2006年远安国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，夯实干部队伍建设、税收征管、信息化建设三个基础，把握组织收入、依法治税、科学管理、优化服务、基层建设五个重点，抓思想、求质量、谋发展，为促进远安经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。具体要求是：收入抓质量，执法抓责任，管理抓规范，队伍抓素质，服务抓标准，工作抓落实。
一、努力实现国税收入与经济的和谐增长。
坚持“依法治税,应收尽收,坚决不收过头税”的组织收入原则，协调税收收入增长与经济发展，使税收弹性系数趋于合理。
（一）完善收入计划管理。准确把握全县经济税源走势，科学分配税收计划，加强税收计划执行分析，并实行科学的动态管理，根据变化的形势制定组织收入工作措施，进一步推动计划管理观念向依法治税理念的转变，促进税收收入持续稳定增长，并在2006年实现国税收入“过亿”目标。
（二）抓好重点税源监控。进一步完善重点税源监控体系，调整税源监控企业和指标，建立数学分析模型，切实提供监控管理的实用性，不断发掘TRIS软件的分析功能，推广税源质量与税收效能分析，全面建立重点税源预警分析机制，强化税源管理的力度。进一步扩大监控面，将全县2005年税收收入过50万元的企业全部纳入监控范围，规范监控指标，充分发挥税源监控对组织收入工作的服务、参考职能。
（三）提高税收分析质量。充分利用计统数据资料，加强月度分析，大力开展专题调查，及时准确剖析现行经济政策对我县经济、税收的影响。深入开展相关性分析、比较分析和税收趋势分析，研究国税宏观税负和税收弹性变化原因，全面掌握重点税源现状，从管理的角度探求解决问题的途径。
二、全面推进科学规范的精细化征管。
（四）认真落实税收管理员制度。根据“户户有人管，事事能到人”的原则和纳税人的实际情况，建立职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，做到管户与管事、管税相结合，事后管理与事前服务、事中监控相结合，实现由单纯注重收入管理到重视税源管理的转变，从源头上确保收入的稳定增长。一是税源管理全部上机操作。以税收管理为对象, 以税源台帐管理、CTAIS数据查询、监控系统运用等为内容，开展培训,提高其管理水平。二是狠抓税源管理质量。重点采取机控（CTAIS监控数据）、人查（组成工作专班随机巡查），按月进行考核到位，确实提高税收管理员责任意识和质量意识。
（五）深入开展纳税评估工作。重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体、疏而不漏的全面监控机制，以提高纳税人的依法纳税意识和财务管理水平。要求负责税源管理的三个股室负责人直接参与纳税评估,每月不得少于2户,并对税收管理员的评估工作进行指导。
（六）加强社会综合治税。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。利用国地税收协作联席会议平台，实现国、地税征管信息系统互通互联，巩固与工商、银行等部门和机构之间的数据交换与互联互通。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。
（七）完善建帐管理制度。推行建帐立制，实行查帐征收，加强个体税收征管。2006年的任务主要是巩固完善建帐管理，实现起征点以上的个体工商户建账率达到百分之百的目标，年底定额征收户10%转为查账征收户，建账规范率达到100%。要本着先易后难，先大后小的原则，力求建一户，成功一户，循序渐进。要建立和完善相应的配套措施，促进个体工商业户的核算日趋完善和真实，使税源管理更加精细和到位。
（八）加强行业税收管理。加强对主体税源磷煤两矿的行业管理。要求一般纳税人必须有专职会计，小规模纳税人必须建帐，达到一般纳税人标准的，一律纳入一般纳税人管理；调查测算行业平均税负、行业平均利润率，评估行业内企业的纳税情况，在同行业进行比较，便于加强增值税和企业所得税管理；按月比对进申报、计量、监控三方产量吨位，发现问题，及时调查解决；加强发票管理，严格以票控税；调查掌握两矿市场行情，监控计税价格，明显偏低的要及时调整；加强矿山井口产量电子监控系统的后续管理和数据应用。
三、不断完善执法责任管理，提高执法水平。
（九）完善执法责任制。进一步明确岗责划分，明确和界定岗位的具体要求。根据税法对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，明确责利关系，增强执法人员的工作责任感。
（十）推行稽查办案责任制。建立健全首查责任制，增强责任意识，提高检查、办案的能力和水平，加快办案速度。全面推行案件复查制度，对检查案件要确定一定比例定期进行复查。坚持重大案件集体审理制度，规范和加强对重大案件的审理工作。
（十一）加强稽查案源管理。加强税收宣传，充分发挥主管能动性，积极拓宽案件举报渠道，强化举报案件的查处；建立健全部门联系制度，不断加强与税收管理部门的联系，充分运用纳税评估结果，有的放矢开展稽查工作。加强与地税稽查部门的联系，互通情况，共享信息，拓展协作内容，扩大国税稽查覆盖面；不断完善内部选案管理制度和办法，充分运用计算机信息资料和其他相关资料，采集部分指标进行比对，对存在疑问的纳税人进行重点稽查，提高工作效率和工作质量。
（十二）落实税务稽查精细化。进一步健全稽查质量三重保障机制，不断细化、量化各种指标，继续深入开展精细化稽查，以促进稽查工作不断创新。进一步加强稽查信息技术的学习运用工作，运用CTAIS中的稽查工作程序，努力杜绝垃圾数据的产生，确保稽查数据的真实，提高信息的利用价值。继续加强稽查档案资料的规范化工作，严格按照《稽查工作规程》办事，提高稽查办案质量和水平。
（十三）加强案例分析。加强税务稽查的案例分析，及时掌握涉税案件的发生、分布特点，作案手段和发展动向，有针对性地采取措施，防范、打击涉税违法活动。对查处的案件，进行认真剖析，通过案例分析，发现税收征管的薄弱环节，制定并采取整改措施，堵塞税收征管漏洞，充分发挥税务稽查对税款征收和税源管理的监督与促进作用。编写《稽查工作100法》，要求相关部门在对大量案件进行总结和归纳的基础上，找出稽查实践中的一般性规律、办法和经验100条。
