2007年全市国税工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,进一步加强依法治税,增长国税收入;进一步加强领导建设,发挥模范作用;进一步加强教育培训,提高干部素质;进一步加强精细管理,提升专业水准;进一步加强监督考核,促进工作落实,不断推动和谐当阳国税建设,圆满完成全年各项税收工作任务。
2007年,全市国税工作要以“紧抓收入,确保收入稳定增长;强抓领导,充分发挥带头作用;细抓管理,大力提高工作质量;实抓学习,切实提高队伍素质;严抓监督,大力提高行政效能”为目标,重点做好以下工作:
一、狠抓征管制度,全面提高征管质量
(一)落实新征管法及配套制度。认真落实总局陆续制定的一系列配套制度、办法。应用企业申请印制衔头发票审核系统、失踪纳税人欠税公告系统,落实有关征管制度要求,提高行政审批效率。按照上级局修订后的征管质量考核体系,搞好新的征管质量考核相关工作。
(二)落实税收管理员制度。按照革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平的要求,完善和落实税收管理员制度。加强案头分析,有针对性地开展下户检查,不断提高管理效能。搞好与综合征管软件V2.0相衔接的税收管理员工作平台的功能完善与全面应用,强化税收管理员业务培训,提高管理员业务技能。
(三)完善互动机制。进一步完善与落实税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制;对重点行业、重点地区组织开展税收分析与纳税评估工作;分税种分行业建立税收经济分析方法体系,充分运用综合经济数据指标,进一步加强宏观税负、收入弹性分析,对宏观税负达不到3%、工业增值税占工业增加值比重低于8%、商业增值税占社会消费品零售总额比重低于1.5%的纳税户要重点分析。市局和分局选择一个重点行业进行专题研究,并提交一篇有份量的税源调查报告。开展企业纳税评估,细化评估指标体系,建立评估模型,坚持案头评估与实地查验相结合,认真查找原因,并有针对性地采取加强管理措施。加强评估案件的移送查处。
(四)强化纳税人户籍管理。巩固换发税务登记证工作成果,以税务登记管理为抓手,加强纳税人户籍的静态管理与实地巡查。加强与地税、工商、银行、质监等部门的协调配合,做好信息共享比对工作,大力清理漏征漏管户。开展对税务登记证换证工作进行专项检查。在推行属地管理的基础上,根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要,进行科学的分类管理。