远安县国家税务局2007年工作情况总结如下：
一、增强税源预测的前瞻性，提高税收分析的准确性，把握计划管理的主动性，国税收入稳步增长。
组织收入是税务工作永恒的主题。今年，我们按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的收入组织原则，科学预测，有效控管，全年累计完成税收收入14196. 94万元，占年计划13100万元的108.37%，超计划8.37个百分点，超收1096万元，同比增长24.7%，净增2813万元，提前34天完成了全年收入任务。其中，两税10673万元，占计划的95.64%；企业所得税2996万元，占计划的206.64%，同比增长132.31%，增收673万元。宏观税负达到5.0%，百元工业增加值工业两税含量7.33,百元社会消费品零售总额商业两税含量0.85,实现了国税收入总量攀升、增量上升、质量提升的总体目标。
（一）加强收入预测分析，把握收入变化趋势。按照“科学预测、准确分析”的原则，以税种分析、行业分析、税源结构分析为重点，建立经常性的收入分析和预测制度，实现税收分析由一般性的增减因素分析向宏观税负、弹性变化等深层次分析的转变，增强了分析预测的科学性、准确性。这项工作也得到了省、市局充分肯定，并在全市国税系统计统工作会和全省“税收分析与预测座谈会”上进行了经验交流。
（二）加强收入计划管理，把握收入主动权。按照“有税尽收、无税禁收”的原则，综合经济税源中的特殊因素，科学合理的将指导性收入计划层层分解，落实到户、责任到人，并结合收入预测机制，按月督促检查，按季通报执行情况，实行动态管理,不仅强化了收入组织工作的责任，也掌握组织收入的主动权，确保均衡入库。
（三）加强欠税清缴工作，把握收入工作质量。按照“压缩陈欠、杜绝新欠”的原则，以征管 “六率”为重点，按月公开纳税情况、通报税收管理员的征管质量，按季进行考核兑现。近年来，我局的征管“六率”一直保持在98%以上，没有产生新增欠税，在全市国税系统征管质量考核中，始终名列前茅。
二 、围绕精细目标，夯实管理基础，突出管理重点，税收管理水平全面提高。
2007年，我们以 “管理提高年”活动为契机，按照精细化管理要求，优化征管方式，健全管理制度，形成了规范、简便、公平的税收征管体系。
（一）认真落实税收管理员制度。税收管理员制度是精细管理的基础和前提。其目的在于杜绝“疏予管理、淡化责任”的现象，实现管户与管事、管税相结合，事后管理与事前服务、事中监控相结合，单纯注重收入管理向重视税源管理的根本转变。2007年，我们合理配备税收管理员，明确税收管理员基本职责，推行了大型企业驻厂管理、外地企业专人跟踪管理、中型企业到户管理、个体双定户到片管理，同时将机控（CTAIS监控数据）、人查（组成工作专班随机巡查）、考核有机结合起来，在思想上强化了税收管理员的责任意识和质量意识，在管理上加强了税收监管力度。
（二）着力深化纳税评估。进一步完善了《增值税纳税评估体系及操作办法》，初步确定我县行业指标12个，行业物耗指标4个，重点企业控制指标13个，建立了规范的纳税评估操作规程和模式，依据确定对象、人工评析、约谈举证、实地调查、评估结论的纳税评估工作流程开展工作，形成征收、评估和稽查“三位一体”的监控机制。要求每个税收管理员每月有针对性的对其所辖纳税人评估一户，税源管理部门负责人直接参与纳税评估,且每月不得少于2户,并对税收管理员的评估工作进行指导。今年来，全局共开展纳税评估176户次，约谈户数70户，有问题的45户，共计补税87.6万元，转稽查查处1户。
（三）全面推进精细化管理。一是推行分类管理。按照“公平税负、规范管理”的要求，实行区别对待、分类管理。对重点企业实施跟踪管理、对重点税源实施行业管理、对一般性税源实施巡回管理；对于一般纳税人，严把认定关，严进严管；对于小规模纳税人，加强财务辅导、政策宣传、日常检查；对于个体工商户，加强定额管理，对起征点以下的免征户，重点监控，适时纳入征税管理。今年，在税负核查的基础上，对164户纳税人的税额进行了调整，其中92户从起征点以下调到起征点上，共调高税额21920元。经过调整，纳税户较核定前增加45%，平均税负提高22%。
二是突出行业管理。按照“严格政策、管好税基”的要求，以煤炭行业的税收管理为重点，加大了行业管理的力度。严把计税数量关。利用科技手段，利用煤炭井口电子称重系统，源泉控管计税数量；严把资格认定关。围绕“全面建账、自行申报、强力监控、重点稽查”的工作思路，对全县煤矿生产企业全面推行建账制度，达到增值税一般纳税人标准的坚决认定为一般纳税人，纳入防伪税控系统进行监控。目前我县煤炭企业建帐面达到了100%；严把计税价格关。开展煤炭市场综合调查，对煤炭市场价格实行动态监控，适时掌握煤炭计税价格；严把巡回检查关。坚持日常巡查与重点巡查相结合，定期巡查与突击检查相结合，及时深入煤炭生产现场，掌握企业生产经营动态。目前，全县煤炭行业的平均税负率达到9.27%，高于全市该行业最低平均税负8%。今年我们按照“全面建账、自行申报、强力监控、重点稽查”的基本要求，采取内查外调、集中检查的方式，集中巡查66户，查补税款300余万元。
三是细化税种管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，加强各税种管理。分类管理所得税。对于查账企业，结合纳税评估和常检查，加强日常管理；对于核定征收企业，加强预测分析，督导纳税人建立财务核算制度，促使纳税人向查帐征收方式过渡。今年入库企业所得税2996万元，占年度收入计划的206.64%,是国税收入总量的21.1%。开展企业所得税纳税评估28户次，其中工业企业26户、商业企业2户，确定重点评估对象约谈户数1户，约谈后调增应纳税所得额28.7万元；进户管理消费税。按照省局实施消费税重点行业重点税源管理的要求，对汽车和白酒两个消费税重点行业实行“到户式”管理，税收管理员责任到户、政策宣传落实到户、税源监控管理到户； “一条龙”管理车购税。理顺内部管理关系，建立横向信息传递和联系制度，明确管理责任，确保了车购税政策执行到位、责任落实到位、征管质量到位，今年完成车购税106.2万元，为同期65.8万元的161.3%，占年度计划的151.69%。
四是推行建账管理。从2005年开始，我局率先在全省国税系统对个体工商户推行全面建帐管理。今年3月，我们又对建帐情况进行了一次回头看，组成专班对建账情况进行了复查，巩固建帐成果，对少数建账不规范的纳税人又逐一进行了纠正。同时我们分行业、分层次举办了3期建账辅导班，近距离讲解，手把手辅导，促进了建账水平的不断提高。目前，我县纳税人建帐面已达到100%，其中建立复式帐23户，建立简易帐32户。
五是优化申报管理。建立多元申报方式。在深入调查了解的前提下，根据纳税人的生产规模、距办税服务厅的远近程度，分别实施了网络申报、批量扣税等多元化申报纳税方式，进一步方便纳税人办税。目前我县采用多元化申报方式的纳税人已超过90%，既方便了纳税人办税，又缓解了征收期纳税人排除等候的问题。
六是加强发票管理。按照“电子平台、手工录入、自动比对、信息共享”的思路，借鉴增值税发票管理方式，加强了普通发票电子稽核比对，采集普通发票信息，建立动态数据库，提供稽核比对服务，从而使普通发票管理更加规范。
七是严格户籍管理。对新办纳税户，通过与工商、地税共享信息，加强户籍监控，及时把新办业户纳入规范管理；对正常管理户，加强日常户籍巡查。结合增值税新的起征点政策，加大了对个体工商户的巡回检查力度，特别是对免征户及时掌握其经营情况，及时纳入正常的税收征收管理范围。
八是规范票证管理。以预防为主，突出源头控管。按照“制度健全、手续完备、领发有据、责任明确”的要求规范领用，按照“正确使用、填写规范”的要求规范使用，按照“一清、三禁、四专、六防”的要求规范保管，按照“准确、及时、完整”的要求规范核算，按照“严格审核、严格检查”的要求规范审核。今年共填开票证120613份，错误份数26份，票证填开正确率为99.78%，高于97%；作废份数84份，废票率为0.07%，低于1%的标准。
三 、加强税收法制教育，完善执法管理机制，创新执法管理手段，依法治税整体推进。
加强税收法制教育，全面提高国税干部执法水平，增强广大公民的依法纳税意识，既是以法治国的重要组成部分，也是依法治税的基础工程。我们以提高国税干部法律素质和执法水平为着力点，以规范税收执法行为、保障国家税收收入、保护纳税人合法权益为切入点，积极推进依法行政，致力营造了一个和谐、稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
一是完善执法责任制度。紧紧围绕“依法治税、从严治队”这一主题，按照“以事定岗、以岗定责、权责相当”的原则，在“认真”上下功夫，在“严格”上做文章，严格税务检查进户许可制度，抓好重大案件审理、稽查案件复查、涉税规范性文件会签和备查备案工作，进一步完善了执法责任制。2007年通过重大案件审理委员会集体审理税务案件5起，占稽查案件立案户数20户的25%；复查案件14件，占查处案件69件的20%。
二是创新执法管理手段。以V2.0系统为平台，分步实施、循序渐进地应用了“数字化税务查账系统”，将税务检查的各个环节纳入计算机监控，建立提醒或预警机制，强化执法过错责任追究制度，强化了执法责任，推进执法检查的信息化工作，使税收执法的管理手段更加科学化。一年来，全局实施过错追究22人次，扣发津贴6600元。执法质量在全市9个县（市）局中名列前茅，实现涉税案件无行政复议、无行政诉讼、无强制执行的目标。
三是强化税务稽查职能。建立“一案一析”制，编辑《案例分析》12期，定期总结交流专项检查、日常检查、专案检查的经验，不断提高稽查技能；建立“首查责任制和局长办案制”，增强执法责任意识，规范稽查行为，增强督导力度，提高检查、办案能力和水平；建立“税收执法综合评价考核机制”，实行定性考核与定量考核、机内考核与人工考核、日常考核与定期考核、内部考核与外部评议的“四结合”考核机制，对案件实施环节的工作质量进行审核评议，把案件的审理环节前移，提高了执法质量，规避了执法风险；建立“一案双查”制，不仅对纳税人进行全面检查，同时对税收征管基础、税务人员廉政纪律进行评估，总结征管经验、找出征管中存在的问题并提出加强税收征管的建议。今年以来，共发出整改建议书9份，有力地促进了税收征管。
四是开展普法教育。我们将普法工作作为依法税的一项重要内容，纳入日常工作管理、考核，在总结“四五”普法经验的基础上，制定了《远安县国税系统“五五”普法暨“十一五依法治理工作规划》和今年的具体工作计划，确保我局普法工作得到深入开展。在“四五”普法工作中，我局被评为“全省普法依法治理先进单位”。
