2006年是 “十一五”发展规划的开局之年,是巩固管理基础、促进管理规范的关键年。2006年全县国税工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级国税工作会议及全县经济工作会议精神,坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,进一步巩固组织收入、税收管理、税收执法、税收服务、信息化建设、队伍建设、行政管理以及文明创建基础,全面落实和完成好全年各项工作任务,为地方经济发展和社会进步作出更大的贡献。
2006年的工作目标是:实现“四新”,做到“七个强化”即:国税收入开创新起点。征收率不断提高,国税收入随着经济发展实现持续稳定增长,收入的规模、速度、结构与经济发展相适应,千方百计完成收入任务,力争突破9000万元;征管质量和效率争取新位次。税收征管科学化、精细化全面推进,巩固成果,加强整改,税收征管质量和效率进一步提高,税收管理信息化水平实现新的跨越,拓展、深化税收服务的领域,征税成本和纳税成本逐年下降,纳税人遵从度和社会认可度进一步提高;行政管理水平提升到新高度。认真做好政务事务财务工作。完善各项规章制度,认真执行机关工作规则,加大落实力度,不断提高机关工作的质量和效率,提高行政管理水平;队伍素质呈现新起色。各级领导班子的治税带队能力、干部的政治思想素质和业务工作能力进一步提高。保持和维护良好部门形象,巩固文明创建成果,确保省级最佳文明单位,争创全国文明单位;巩固扩大行风建设成果,进一步建立、完善保持共产党员先进性教育和行风建设的长效机制,狠抓落实。“七个强化”即:强化聚财职能,服务经济发展大局;强化依法行政,服务税收发展环境;强化税源管理,进一步提高精细化管税水平;强化信息平台,进一步提高资源利用率;强化内部管理,进一步提高行政管理效能;强化队伍素质,进一步提高驾驭现代征管的能力;强化文明创建,进一步提高国税形象。
一、强化聚财职能,服务经济发展大局
坚持以组织收入为中心,以依法治税为主线,坚持组织收入原则,加强经济税源分析,强化税源监控管理,细化征管目标和措施,严格目标考核,努力提高税收征管的质量和效率,确保国税总收入实现8540万元,力争突破9000万元大关。
(一)大力加强财源建设。充分利用税收工作的特点和规律为党委、政府出谋划策,积极发展县域经济。遵循税收经济规律,做好税收经济分析。扶持地方经济发展,不断壮大后续财源,培养新的税收增长点,进一步扩大收入规模,加大税收优惠政策的落实力度。
(二)强化重点税源管理。在搞好纳税服务、落实税收政策的基础上,加强对重点企业的税源监控管理,建立健全重点税源监控机制,实行领导联系重点企业、调研项目和行业制度,认真开展纳税评估,加大税源管理力度。对年纳税在50万元以上的纳税人纳入县局重点税源监控管理,对年纳税在30万元以上的纳税人纳入分局重点税源监控管理。
(三)整顿规范税收秩序。充分发挥税收稽查职能,加大税收稽查力度,整顿规范税收秩序,有针对性的开展重点检查、专项检查,选择某些管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的地区和行业,集中力量开展税收专项整治。积极配合相关部门开展行业整治。以查促管,以查促收。
(四)加大工作质量考核力度。强化以征管“六率”为重点的收入质量考核机制,严格税收收入纪律。提高日常考核在年度考核中所占比重,加大重点抽查力度,增强考核工作的透明度,定期公开考核结果,实施奖惩激励机制,将考核结果与经费拨付、评先评优紧密挂钩,严格兑现,促进收入总量与收入质量并进。进一步增强全员做好税收工作的责任感和紧迫感,确保全年各项税收任务的圆满完成。