[内容提要]人是生产力中最活跃的因素。加强国税部门干部队伍建设是促进国税事业全面持续健康发展的迫切需要，实践证明，只有一个充满活力的团队才能保持国税事业旺盛的生命力。本文结合当前国税干部队伍现状，从加强思想政治工作，培育团结合作的亲和力；加强队伍素质建设，提升干事创业的战斗力；加强税务文化建设，展现蓬勃向上的导向力；加强党务工作，发挥先锋模范的感染力；加强基层分局建设，体现心齐风正的向心力；加强党风廉政建设，增强拒腐防变的免疫力等方面认真探索了如何激发国税队伍团队活力的有效途径。

[关 键 词]六力 打造 团队

加强国税部门干部队伍建设是促进国税事业全面持续健康发展的迫切需要，是践行"聚财为国，执法为民”工作宗旨的内在要求，是带好队，收好税的重要保证。结合当前国税干部队伍现状，应突出以人为本，做到“六加强”，塑造“六力”，着力打造活力团队。

一、加强思想政治工作，培育团结合作的亲和力

思想政治工作是做好国税工作的重要法宝，要不断加强和改进思想政治工作，把全体干部的思想和行动统一到贯彻党和国家的各项方针政策、实现国税工作目标上来，把各方面的智慧凝聚到发展国税事业上来，实现思想与工作的和谐统一。一要注重针对性。坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜、因事制宜，坚持贴近税务实际、贴近思想动态，针对少数干部不思进取，工作拈轻怕重，作风不实、为税不廉等不良现象，深入开展爱岗敬业、艰苦创业、勤廉立业、奉献乐业等思想道德教育，着力培养干部队伍的团体协作精神、无私奉献精神、拼搏敬业精神、求真务实精神、开拓创新精神，不断增强干部队伍的事业心、责任感和荣誉感。二要注重经常性。坚持常抓不懈，潜移默化，将思想政治工作渗透到干部的日常工作、学习、生活等各个方面，注意关心干部的成长，关照干部的家庭困难，关怀干部遇到的挫折，充分发挥思想政治工作的优势，增强亲和力和感染力。及时化解思想疙瘩，调解矛盾纠纷，分解工作压力，做到暖人心、集人心，保障干部思想不滑坡，行动不偏向，工作不失职。三要注重实效性。坚持把思想政治工作与各项业务工作紧密结合起来，通过寓教于乐、思想灌输、言传身教、典型引导等灵活多样的形式，激励斗志，鼓舞士气，及时发现和解决苗头性、倾向性的问题，防患未然，确保干部思想同心、目标同向、工作同步。坚持大事讲原则，小事讲风格，教育、引导、激励全体干部竭尽全力做好本职工作，不遗余力帮助他人工作，全心全意服务中心工作，正确处理好个人利益与集体利益、当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。在强化制度对人约束的同时，应动之以情、晓之以理做好人的工作，对有实际困难的干部，鼎力相助，排忧解难。坚持包容互补、共谋发展，做到思想上心连心，工作上手拉手，努力构建真诚共事、和谐谋事、团结干事、齐心成事、清廉为事的良好工作关系和相互尊重、相互理解、相互信任、相互关心、相互帮助的和谐同事关系，不断增强队伍的凝聚力和亲和力。

二、加强队伍素质建设，提升干事创业的战斗力

干部队伍的能力是决定国税事业兴衰的第一因素，要树立“人才优势是第一优势”的理念，坚持内强素质与外树形象双管齐下，实现干部队伍的和谐发展。干部队伍建设要以提高素质为基础，重点是要认真贯彻《公务员法》，落实国税系统教育培训规划，推广领导干部联点制、管户制、坐班制，积极参与有益的社会活动。推进国税文化建设，注重培养先进典型，营造学有榜样、赶有目标和争当先进、争创一流的良好氛围。一是加强学习，强筋壮体。把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，全面推进“素质工程”。坚持“送出去学、请进来讲、派下去炼”，完善干部实践培训体系。坚持学以致用，因材施教的原则，有的放矢地安排学习培训内容，做到锲而不舍，循序渐进，实现从“要我学”到“我要学”、“拥有文凭”到“拥有能力”、“阶段学习”到“终身学习”的根本性转变，不断满足不同岗位干部的个性化、差别化的培训需求，保障学习实效。坚持在工作中学习，在学习中工作，着眼长远，创新方法，优化载体。大力开展岗位能手竞赛，鼓励干部参加各种能力考试，完善“考学、述学、评学、督学、奖学”机制，着力营造终身学习、全员学习的浓厚氛围，不断提高全员素质，以适应新时期税收工作的需要。二是强化落实，务求实效。不断提升工作执行力。牢固树立“和谐出效益”、“执行力也是生产力”的观念，坚持与时俱进，不断加强教育培训，强化实践锻炼，完善规章制度，优化工作机制，不断提高干部依法治税的能力、税收服务的能力、科学管理的能力和工作落实的能力，为和谐发展提供智能保障。强化效能管理，进一步理顺关系、明确职能、履行职责，防止职能交叉或空档，保障权责合一、人事相宜，实现“无缝隙”管理。坚持“流程化”运作，“无障碍”运转，“链条式”运行，“透明化”操作，进一步健全工作保障体系，规范业务流程，加强协调配合，保障各项工作有序进行和紧密衔接，防止工作断档、脱节或互相推诿现象，确保各项工作的高效运行和政令畅通。三是加强创新，提升形象。创新是推动工作发展的不竭动力。坚持以创新促发展，以创新促质效，以创新促形象，不断强化创新意识，鼓励全员创新。加强管理创新，大力实施“品牌”战略，打造精品工程，力求人无我有、人有我优，工作争进位、上台阶。推进服务创新，坚持服务至上，不断拓展服务的内涵与外延，完善服务体系促提档，减少办税环节促提速，优化征管机制促提质，贴进纳税人促提效。推进形象创新，坚持执好法与服好务统一、带好队与收好税并重、文化育人与机制活人齐抓，努力建设一支上级满意、党委政府满意、纳税人满意的创新型、服务型、廉洁型、文明型的干部队伍。

三、加强税务文化建设，展现蓬勃向上的导向力

充分发挥国税文化的导向、约束和激励功能，构建开放型国税文化创新体系，以先进的税务文化营造国税干部积极进取、乐观向上的精神氛围。坚持文化兴局战略，抓好文化小区、文化阅览室等文化载体建设，努力探求税收文化与国税工作的融合点，培育“人因工作而完美，工作因人而完善”的文化理念，深入开展文化建设活动，通过开展形式多样的文化活动载体，发挥税务文化的导向作用。倡导激情学习、激情工作，以评选“优秀税官”、“岗位能手”、“示范窗口”等活动为载体，深入开展“学、比、赶、帮、超”等劳动竞赛活动，不断激发干部争先创优的热情，做到份内事主动干、份外事配合干、困难事抢着干，工作讲质量、讲效率、讲规范、讲奉献，把个人价值的实现与单位的发展有机结合起来，努力形成你追我赶、争先创优、千帆竞发、百舸争流的局面。广泛开展丰富多彩的群众性职业道德建设活动，提高职业道德水准，加强诚信建设，优化发展环境。组织干部职工积极开展积极向上、文明健康的文体活动，举办体育、琴、棋、书法、绘画、歌咏等项目的比赛，以“形象、素质、质量”为中心内容，继续开展国税礼仪培训，推广职业普通话，着力提高干部队伍修养，塑造具有朝气蓬勃，充满生机活力的国税形象。促使干部既要干好本职业务工作，又要遵守职业道德纪律，注重个人表现，从而把广大干部的精力吸引到工作上来，把注意力放在自己的职业道德修养和思想政治表现上来，使干部干事有舞台、创业有机会、发展有空间，努力营造一个心齐、风正、气顺、劲足的和谐工作环境，努力塑造良好的职业操守和高尚的道德情操。

四、加强党务工作，发挥先锋模范的感染力

加强国税系统党务工作，充分发挥党员干部的先锋模范和战斗堡垒作用，是加强新时期干部队伍建设的一项重要内容。一是发挥党组织的战斗堡垒作用。要建立健全各级党组织，规范设置，履行职责。二是发挥党员的先锋模范作用。体现党的先进性，感染身边人。要以活动为载体，在各级党组织中开展中心组学习活动，开展“创五好、强班子、争一流”的班子建设活动；以支部为单位开展“建立党员示范岗”树典型活动；在全体党员中开展“争先进、保廉洁、树形象”党风廉政活动；带头参加在全系统开展的“业务大练兵”活动。通过这些活动，感染、影响全体国税干部实践“三个代表”重要思想，加强党性修养，提高自身素质，立足岗位，勤奋工作，多做贡献，努力成为新时期的合格党员。引导和教育广大党员干部争做“五种人”即：做政治信念不动摇的坚定者。要树立共产主义的远大理想，坚定信念，具有较强的政治敏锐性，提高辨别是非的能力，具有建设社会主义的强烈事业心和责任感；做改革创新的促进派。改革创新是各项工作不断发展的源动力，国税系统全体党员都要自觉加强理论修养，把与改革不相适应的观点予以革除，不断加强学习，确保在思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，坚定不移的把国税事业不断推向前进；做优化服务的有心人。切实转变服务观点，实现由“监督型”向“服务型”的转变，利用国税部门联系广泛，信息灵通的优势，为地方经济服务，为纳税人服务；做本职工作的行家里手。要从“精细”上下功夫，狠抓工作落实，立足于平凡的岗位，平凡的工作，任劳任怨，艰苦奋斗；做廉洁奉公的楷模。要不断增强廉洁自律意识，防患于未然，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢拒腐防变的思想长城，自觉经受住各种考验。

五、加强基层分局建设，体现心齐风正的向心力

基层分局是税收管理的前沿阵地，是执行各项政策的落脚点。基层分局建设的好坏，是关系到政令是否畅通，人心是否向背的关键。一是引导基层树立创建目标。当前基层分局建设要以创建“六个一”为目标，即：建一个好班子、带一支好队伍、订一套好制度、创一个好环境、树一个好形象、创一流的工作业绩。二是切实加大为基层办实事的力度。各级组织要心系基层，向基层倾斜，切实为基层办实事、办好事。人财物要多向一线倾斜，努力改善基层办公环境，充实一线征管力量，提高一线税务干部的生活待遇，构建和谐的干群关系。三是加强基层规范管理。帮助基层建立健全系列管理制度和办法，加强基层规范管理，推进各项工作在基层的最终落实。基层单位领导要由片面管理向综合管理转变，克服重管税轻管人的片面思想。不仅要带领大家做好税收各项工作，还应加强对干部思想和工作现状的了解，随时掌握情况，因人制宜做好思想工作，确保税收任务完成与队伍安全双重并进。四是形成上下齐心的工作合力。加强基层分局建设的最终目标就是要通过上下一心，整体联动，促使全体干部形成心往一处想，劲往一处使的向心力，推动国税事业健康发展。

五、加强党风廉政建设，增强拒腐防变的免疫力

加强党风廉政建设是做好国税工作根本保证。加强党风廉政建设一要以建立健全机制为重点，认真落实党风廉政建设责任制，全面推行政务公开，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强“两权”监督，实行税检联手，严肃查处滥用权力、谋取私利的案件，解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风。二要严格执行税收政策，严格执行税款征收、入库、提退等规定，依法做好减免税、延期申报、缓缴税款审批管理，落实欠税管理办法。三要强化税收执法监督，按省局范本配置执法岗位，建立健全执法监督机制，理顺执法岗位之间的关系。全面推行和完善税收执法责任制、执法过错责任追究制、重大税务案件集体审理制，严格执法考核，做好税务行政复议、应诉等法律救济工作。四要加强重点人员和重点岗位管理。针对权力集中、要害部门和特殊的人员和岗位，应建立健全各项管理制度，重点管理，抓住税收执法的关键部位和重点环节，开展执法检查和执法监察，深入推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究制，自觉接受社会广泛监督和部门职能监督，认真查处违法违规问题。五要坚持权力约束与非权力约束相结合。开展正确的权力观教育，教育干部充分认识到权力是人民赋予的，时刻牢记“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨，对党和国家税收事业负责，对纳税人负责，对手中的权力负责。防止以权谋私，滥用职权。领导干部要靠自己的人格魅力和感召力来影响人、感化人、靠自己的表率作用来带动人，这样才能树立威信，才能得到群众的信赖。六要坚持日常教育与即时教育相结合。在日常教育的基础上，抓住关键时机进行教育，在后备干部选拔、机构改革、竞争上岗等重要时机，紧密结合税收工作新时期和人员的思想状况，开展形势教育，深入细致地做好干部的思想政治工作，确保干部思想稳定，心态良好。七要坚持群体教育与个体教育相结合。在搞好集中教育的同时，要结合基层干部实际状况，有针对性地开展教育。采取个别谈心、重点走访的方式，解决问题，调动干部的积极性。八要坚持工作与生活相结合，在加强工作教育的同时，应注重工作时间以外的干部消费、生活、娱乐、社交等方面的动向，发现其中消极的因素，及时教育纠正。依托机关、家庭、社会的力量，从各方面监督干部，保证干部队伍的清正廉洁，着力打造平安国税。