2007年是省国家税务局确定的“管理提高年”,也是点军区国税工作的开局起步之年。2007年全区国税工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,认真贯彻落实总局、省局、市局税收工作会议精神和上级对税收工作的各项要求,推进依法治税,强化科学化、精细化管理,不断提升税收管理水平,切实提高队伍综合素质,圆满完成各项工作任务,推动和谐国税建设,更好地服务和促进点军区经济发展。
2007年全区国税工作的总体思路是:
--统一思想。深入贯彻落实全省、全市国税工作会议精神,进一步整训思想、作风和纪律,把全体干部职工的思想统一到认真落实上级的各项工作部署和要求上来,为做好全年国税工作打下稳固的思想基础。
--建立机制。全面建立健全区局党务工作、行政管理、业务管理、财务管理、队伍建设、党风廉政建设、文明创建等系列制度规范,畅通管理流程,健全运行机制。
--强化管理。以精品项目为依托,大力推行科学化、精细化管理,全面提高管理效能,全面提升国税管理质量。
--提升素质。通过加强教育培训,严格税收执法,完善各项管理,严格考核奖惩,加强税收宣传,服务经济社会,狠抓工作落实,全面提高队伍的综合素质和能力,全面展示国税形象。
2007年全区国税工作的奋斗目标:国税收入良性增长,税务管理科学精细,税收执法严谨规范,纳税服务优质高效,干部队伍活力充盈,国税环境和谐融洽。
围绕上述指导思想、工作思路和工作目标,2007年,重点做好以下七个方面的工作:
一、打牢税源管理基础,实施科学化、精细化管理
(一)加强税源户籍管理。加强税务登记管理,落实税务登记工作责任。加强税务登记核查,及时发现和纠正虚假登记或登记不实、证照不符等问题。加强户籍巡查,加强对无证经营户、临时经营户、假注销、假停业的处理和管理。加强登记信息交换与共享,落实联席会议制度,定期与地税、工商、技术监督等管理部门交换信息。
(二)加强税源监控和分析。完善重点税源监控体系,将年税收收入过5万元以上的纳税户纳入区局监控范围,使重点税源监控面达到100%。按照重点税源信息数据直报体系的要求,提高重点税源数据采集的质量。建立重点税源预警分析机制,强化对“零负申报”企业、增值税税负变化异常的行业的分析和评估。抓好经济税源分析和税负调研工作。加强对重点行业和重点纳税户的税源分析。通过加强税源监控和分析,加强征收管理,切实提高税收收入质量。
(三)全面落实税收管理员制度。依托税收管理员工作平台,推行“税源科学化精细化管理”精品项目建设,加大税收管理员工作平台的推行应用工作力度,将税源管理的所有工作事项纳入税收管理员工作平台进行处理,科学、全面、真实地记载税收管理员的日常工作,规范税源管理各个环节的信息采集、录入和处理,提高税收管理员工作的有序性和有效性。按照省市局的考核办法和考核标准加强对税收管理员日常工作的考核,促进管理责任落实,通过税收管理员工作平台的应用促进税收管理员制度的落实。
(四)加强纳税评估。认真落实纳税评估管理制度和办法,严格执行评估流程。认真组织收管理员开展税务约谈、调查核实,重点搞好各税种联评。对税违法案件,及时移送税务稽查部门查处。加强纳税评估软件的运用,分析企业申报和财务数据存在的疑点和问题,提高纳税评估的准确性。
(五)深化各税种精细化管理。一是运用税收管理员工作平台,全力做好流转税规范管理试点工作,将流转税规范化管理试点纳入区局精品项目,结合流转税管理工作特点,细分管理环节,规范业务流程,抓好增值税全过程的规范管理。二是抓好消费税政策管理工作。三是加强所得税税基管理工作,做好汇算清缴,推行并执行好新的申报表,配合做好监管企业所得税属地预缴及监管检查工作,加强非增值税纳税人的所得税征管工作。四是进一步加强工会经费代征工作。五是推行车购税“一条龙”管理,加强部门配合,做好车辆源头控管,堵塞漏洞,进一步规范摩托车、农用车的车购税征管,并逐步推行车购税网上开票系统。六是抓好国际税收专业化管理,突出抓好“规范、建制、定岗、建帐”等基础工作。七是按照出口退税“三级管理、两级审核”管理模式要求,建立健全出口退税管理岗责体系,严密防范骗取出口退税的违法行为。八是抓好个体税收管理工作,认真贯彻落实《个体工商户定期定额征收管理办法》和《个体工商户建帐管理暂行办法》,积极运用税收管理员巡查、委托代征等方法,加强个体工商户和集贸市场税收管理。加强对未达起征点的纳税户的跟踪管理,对经营规模发生变化的纳税人,及时调整管理方式。九是抓好发票管理工作,重点加强对小规模纳税人和个体工商户的普通发票检查,推行裁剪发票、定额发票和税控发票,并及时将纳税人使用发票信息录入税收征管系统,实行信息化监管。