2005年，五峰县国税局以科学的税收发展观为指导，深入贯彻落实市局税收工作会议和全县经济工作会议精神，坚持依法治税不动摇，夯实管理基础，突出质量中心，优化税收服务，加快信息化建设步伐，大力推行科学化、精细化管理，认真开展保持党员先进性教育活动，各项工作都取得了新的进展，较好地完成了年度工作任务。现将一年来的工作情况报告如下：
一、坚持依法治税，实现税收收入与经济税源协调发展
今年全系统累计完成各项收入3805万元，为同期3688万元的103%，同比增长3个百分点，占市局分配计划4100万元的92.8%，完成县政府核调计划3900万元的97.56%，收入总额基本吻合地方经济可供税源。本年度增值税完成3435万元，比上年的3380万元增加55万元，增长1.6%，占市分计划3760万元的91.4%，消费税完成2万元，低于目标计划；企业所得税完成162万元，比上年145万元增长11.7%，占市分计划160万元的100%；个人储蓄利息所得税完成147万元，为上年123万元的119.5%，占市分计划140万元的105%；车辆购置税入库48万元，比上年的11万元增加37万元，增长3倍多。
（一）把握经济运行趋势，科学预测校准收入目标。五峰是一个典型的农业县，“烟、茶、林”长期占据全县经济的主导地位，近几年来，随着产业结构的调整，水电、化工、白酒等行业有了一定的发展，但与周边地区的发展水平和地方财政供给需求相比，仍然存在很大差距。一是工业起步晚，产销链条短，缺乏强劲的可持续发展条件；二是企业规模偏小，产品科技含量低，缺少资金和人才，资源优势转化为财政优势的速度不快。三是产品知名度不高，竞争优势不明显，抵御市场风险能力差。这些因素的存在，决定了五峰经济经常处于波动变化状态，加上年初遭受特大冰冻灾害，电力供应瘫痪，工业企业普遍停产三个月以上，对社会经济和税收工作带来了巨大影响。面对这一严峻形势，局党组多次深入乡镇和企业开展调查研究，分析税源变动状况，科学预测收入形势，把年度收入计划从4100万元调整为3800万元，符合五峰经济实际情况，得到了省、市局和县委、政府的认同，为今后税收收入步入良性循环发展轨道奠定了基础。
（二）落实税收管理员制度，管住税源盘清收入存量。一是建立重点税源三级监控网络，对年纳税额在10万元以上且财务核算健全的纳税户全部纳入重点税源管理，监控率占全年税收收入总额的80%左右。二是认真落实税收管理员制度，设置《税收管理员工作记录手册》，以管户控税源，对2100家不同行业、不同规模的纳税人划分为5个类别分类管理，37名税收管理员责任到人、管理到户，工作任务一月一明确，管户资料一月一更新，工作内容一日一记录，管理质量一月一抽查。三是抓住管理基础环节，执行新的税务登记管理办法，盘准管户结构以及分布情况，做好纳税人的设立、变更、注销登记工作，重新规范登记管理272户、清理漏征漏管户53户，新增管户税源22万元。四是加强外出经营户、非正常户、停业户、扣缴义务人的监督管理，对起征点以下的业户逐一登记检查，健全户籍档案2100户，盘点出正常状态下的固定税源3800万元左右，实际征收数基本吻合法定应征数，保证了税收收入总水平与经济发展总规模的协调一致。
（三）抓住重点行业管理，依法计征保证收入质量。制定和完善了茶叶、煤炭、非煤矿产、水电、摩托车等5个行业税收管理办法，全系统抽调20人组成4个专班开展行业巡查工作，一般情况下每月巡查一次，茶叶产销旺季每周巡查两次，通过巡查纠正带有普遍性的管理问题5个，采取简易程序现场查处涉税案件28起。严格执行税收政策，正确划分征免界限，做到依法管理、依率计征，按期入库，五大行业税收同比增长11.4%，其中非煤矿产增值税比同期净增90万元，达到103万元，茶叶实现税收149万元，创历史最好水平。建立企业财务辅导责任制，确定23名税务干部与25家民营企业结成对子，每月进户开展一次财务核算辅导，指导他们严格执行国家政策和“四小票”的管理规定，经过一年多的努力，这类民营企业的按期申报率和申报准确率同比增加3个百分点。
（四）实施效能稽查，整治秩序增加收入总量。全年检查纳税人45户次，直接查补税款、罚款及加收滞纳金136万元，同比增长43%，创近三年来最高增长幅度，为收入总目标的实现发挥了重要作用。一是牢牢抓住骨干企业的日常检查和结算检查工作，全县骨干企业检查结算率100%，通过结算补报税款14万元，商贸企业、化工企业、废旧物资回收企业、农副产品生产加工企业首次实现了年税年清。二是有针对性地开展行业税收专项检查，重点整顿和规范茶叶、煤炭行业税收秩序，在县内主要乡镇和宜昌市城区调查销售门店和网点近30家，基本查清了煤矿产品加工和茶叶生产等行业在管理上可能出现的问题和存在的薄弱环节，全年整治企业14个，追缴税款18万元。三是扎实开展专案稽查及车购税专项稽查行动，处理涉税举报案件3起，调查回复外地协查函4件，通过与公安部门联合开展车辆购置税专项查处行动，追缴税款8万多元。
