2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,做好今年的国税工作意义重大。
2007年全区国税工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和十六届六中全会精神,以聚财为国、执法为民为宗旨,以规范执法为主线,以提高征管质量为重点,以“管理提高年”活动为抓手,进一步夯实基础,规范执法,健全制度,加强管理,提升素质,转变作风,扎实工作,圆满完成各项工作任务,稳步推进全区国税事业又好又快发展,为全面建设和谐国税、构建富强文明和谐的特色新区作出新的更大的贡献。
2007年全区国税工作的奋斗目标:
——经济税收协调增长。全面完成47800万元的年度收入任务,力争突破5亿元大关,实现各税种收入与对应经济税源的协调增长,税收弹性系数更加合理,宏观税负进一步提高,在强化管理、提高征收率中确保收入规模、增收额度继续稳居全市第一。
——行政执法公正规范。全面增强法治意识,积极构建和推行岗责清晰、监督有力、程序规范的执法体系,在规范执法中有效防范和化解执法风险。
——服务质量优质高效。全面优化税收服务,寓于税收管理的各个环节和各个层面,进一步健全服务体系,拓展服务功能,畅通服务渠道,在管理与服务的良性互动中,提高服务质量和效率。
——队伍素质稳步提升。全面加强队伍建设,推进人才兴税战略,抓班子,带队伍,在激发队伍活力、凝聚全员力量中,不断提升干部队伍的综合素质和工作能力。
——税收环境和谐融洽。全面打造和谐国税,理顺各方关系,协调各方利益,争取各方支持,在总揽全局、协调各方中,不断和谐税收环境,全面提升国税形象。
围绕上述指导思想和奋斗目标,2007年全区国税系统要着力抓好以下七个方面的工作:
一、着力组织税收收入,坚持应收尽收,确保在壮大收入规模上实现新突破
1、强化税源分析。加强税源分析,建立税源预测预警分析制度;加强税收计划执行情况分析;进一步拓展税收分析思路,综合运用宏观税负、弹性系数等方法,分税种、分行业、分区域、分重点纳税人开展税收分析,逐步形成税收管理员按月分户分析、各分局按月综合分析、业务科室分税种及职责专项分析、计统部门宏观分析四个层次的税收分析工作机制,提高税收分析的质量与效果。
2、加强计划调度。准确把握全区税源走势,及时准确地将收入计划分解落实到各征收单位、重点纳税户和征管岗位,实行动态管理;加强收入调度,落实征收期过后大额税款入库 “零报告”制度,防止收入大起大落,做到均衡入库。
3、严肃征收纪律。认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,严格执行税收票证“双限”管理规定及税款征收、入库、提退等有关纪律,坚决杜绝预征预借、虚收空转、混淆收入级次、串户混库等行为,提高收入质量。
4、优化会统核算。认真落实会计核算制度及CTAIS税收会计规范化管理办法,严格税收会计日常监督和税收会计核算纪律,将所有税收资金的运动全程纳入核算,做到内容全面化、程序规范化、数据准确化和核算标准化,提高监管水平。
5、规范欠税管理。严格执行缓缴税款的审批制度,杜绝新欠;落实欠税分类管理办法,充分借助网站、电子触摸屏、公开栏等载体进行欠税分级公告,督促纳税人足额入库,并按20%的清欠目标进行分类清缴陈欠,严格考核,提高收入质量。
6、实施单项考核。分别确定收入规模、收入进度、压欠目标、个体税收等单项考核指标,实施全员单项考核,并将考核结果与个人奖金、评先表模相挂钩,按月考核,按季兑现,实现收入数量与质量的同步发展。