党的十六届三中全会首次提出科学发展观的概念，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。十七大对科学发展观进行了丰富和贯彻，使中国未来的发展道路更加清晰。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是党的十七大的重要历史贡献。科学发展观从我党我国的实际出发，提出了全面建设小康社会的重大发展战略，准确回答了新的历史条件下，如何发展、怎样发展、发展什么等重大课题。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，这对推进新时期我国各项建设事业的发展具有重要的指导意义。
最近一段时间，开发区工委、管委会领导结合开发区的经济形势，多次组织以学习十七大精神为主题的专题会议，研究和部署了当前和明年的各项重点工作，为开发区经济社会发展奠定了新的基础。作为国税部门将紧密围绕开发区的工作思路，坚持科学发展观，正确处理税收与经济，环境与发展，执法与服务等若干关系，优化投资环境建设，创新税收服务体系，积极为开发区的经济发展提供财力保障。具体而言，就是在税收工作中，树立以纳税人为本的观念，平等征纳关系，把服务理念融入税收工作之中，实现税收与经济、税收与社会、征税与纳税的良性互动，创建良好的经济发展环境、规范的税收执法环境、和谐的税收征纳环境，从而，绘就宜昌开发区依法诚信纳税，共建和谐社会的法制人文美景。
营造良好的经济发展环境
——发展是当今社会的第一要务。坚持科学发展观是做好新时期税收工作的根本。首先，税收执法部门必须围绕区域经济社会发展大局，牢固树立发展税收工作的一切要服从于发展的大局，税收工作的一切要服务于发展的大局的观念，为开发区全面发展保驾护航；另一方面，税收执法部门必须紧抓税收法制和干部队伍建设两个着力点，在组织收入，规范执法、优质服务、信息化建设等诸方面始终走在时代前列。
——经济决定税收，税收是经济的晴雨表。国税事业的发展根植于开发区经济的发展，是根与叶，本与末的关系，国此，国税部门在执法与服务中，要牢固树立为经济服务的观念，主动为开发区经济发展献计献策，保驾护航。
——充分运用税收政策，扶持开发区企业做大做强。要广泛宣传税收引导、调节经济的杠杆作用，鼓励企业向高新、环保方向发展，用足税收优惠政策，支持符合条件的企业快速发展，扶持企业做大做强。
——大力组织收入，做到应收尽收。组织收入是税务部门的天职，国税部门将优化组织收入的系列措施，严征细管，向管理要税源，向服务税源，确保税收收入逐年稳步增长，为开发区更好更快发展提供财力保障。
营造规范的税收执法环境
——严格依法治税。依法治税是依法治国的重要组成部分，随着国家税收法制体系不断健全，国税干部税收法制教育的不断加强，以及纳税人税收遵从度的提升，依法治税，诚信纳税在开发区已蔚然成风。国税部门将继续加大税收法制教育培训，加大干部执法风险教育，加大税法宣传力度，创建纯净、健康、有序的税收法治环境。
——坚持公正执法。公正执法是税收工作的灵魂，国税部门在履行职责的过程中，为纳税人搭建公正、公开、平等的税收舞台，确保纳税人在公平正义的竞技场上去竞争，为社会经济健康发展提供税收法律保障。
——提高税收效率。效率是速度和效益，是税收事业发展的潜力。国税部门将以高效、优质的管理服务及业绩，与开拓、创新、务实的开发区精神齐振共鸣。
——加强税收宣传。税收宣传是沟通征纳关系，增进社会了解的有效手段，国税部门将采取多种形式开展税收政策宣传，引导督促纳税人遵从税法，有效防范骗税行为的发生，严厉打击偷税抗税行为。
营造和谐的税收征纳环境
——加强干部教育。干部是税收执法与服务中最活跃的因素，要加强干部世界观、人生观教育，牢固树立为经济服务的观念；加强干部廉政勤政观教育，树立爱岗敬业、廉洁清正的部门形象；加强干部业务素质教育，增强干部执行税法，堵塞税收漏洞，服务经济建设的本领。
——建立税收服务体系。规范创新服务机制，既要规范统一高效服务水准，又要尽可能满足纳税人个性化需求，完善“一窗式”、“首问制”、“大户室”、“服务承诺制”、“下岗再就业绿色通道”等制度，推行文明服务用语，切实为纳税人服好务。
——切实减轻纳税人负担。在面向纳税人的税收管理中，要尽可能简化办税程序，提高工作效率，避免多头进户，精减纳税人资料报送，优化办税流程。
——做好税收辅导。切实加强纳税人的纳税辅导和纳税评估等工作，帮助纳税人做好税收筹划，防范纳税人办税风险，增强纳税人依法准确申报纳税的能力。
——建立扶持企业发展联系制度。每年选择1—2个发展项目，在其生产经营、财务核算过程中当参谋，帮助企业做大做强。
为确保营造好三个环境，我们将采取以下措施：
1、认真学习领会“十七大”报告精神，牢固树立科学发展观。
2、切实抓好队伍建设，加大干部学习培训力度，增强业务素质和服务能力，造就一支作风过硬的干部队伍。
3、依法行政建立行之有效的行政管理机制，用制度管人，用机制管事，明确工作职责，明确工作标准，明确工作规程，明确工作奖惩。
4、把党风廉政建设工作、机关文明创建工作和税务行风建设工作与税收执法工作有机结合起来，同步开展，为创造好三个环境提供强有力的保障。
希望源自于目标，力量源自于希望。我确信有开发区工委、管委会的正确领导，有开发区各部门和广大纳税人的支持，开发区国税局全体干部职工定会以饱满的工作热情，积极的工作态度，为开发区的经济建设、社会和谐贡献自己的力量。
