2006年是“十一五”规划的开局之年,做好今年的国税工作意义重大,重在开好头、起好步。
2006年宜都国税工作的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实中央经济工作会议以及省、市国税工作会议精神,牢牢把握“推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”的新时期税收工作主题,坚持聚财为国,大力组织财政收入,实践执法为民,强化精细科学管理,坚持以人为本,切实加强队伍建设,为促进区域经济发展、推动国税事业进步再作新贡献。
2006年宜都国税工作的总体思路:遵循管理规律,突出管理科技,巩固管理质量,强化管理责任,推进管理创新,确保管理规范。
2006年宜都国税工作的总体目标为“三增”目标:
——税收收入增长。努力确保税收收入与区域经济发展同步增长,国税收入占GDP的比重与收入质量进一步提高。
——税收管理增位。全面创新国税管理机制,税收执法管理、税收业务管理和税务行政管理进一步规范,努力确保税收管理水平与质量在省、市国税系统的位次提升。
——队伍建设增彩。纳税人对宜都国税工作的满意度进一步提升,干部队伍素质和能力进一步提高,努力再创宜都国税的良好形象。
根据上述国税工作指导思想、总体思路与目标的要求,结合省、市局关于2006年国税工作的总体部署,2006年宜都市国税局要重点做好以下工作:
一、把握规律性,认真贯彻落实经济税收观,继续坚持以收入为中心促进经济发展
依法组织收入,壮大财政实力,是税务机关的第一要务。要认真研究和把握经济与税收的互动规律,以税收经济的相关性为核心,严格收入纪律,高标准地组织做好经济税源分析、经济税收预测、国税收入质量工作。
(一)建立收入动态管理机制。在科学分配收入的基础上,适时把握收入大局,加强收入计划执行情况分析预测,加强收入的动态调度,防止大起大落,确保收入均衡入库。
(二)健全经济税源分析预测机制。按照经济与税收内在关系原理,着重分析各税种、税目以及重点行业与相关经济指标的弹性关系,查找薄弱环节,为强化管理提供依据;认真组织做好国税宏观税负、税收对GDP弹性系数变化成因分析,确保全面掌握税源增减变化状况。选择两到三个重点或者有代表性的行业,精心组织做好行业税收调研分析,争创精品调研成果。
(三)完善重点税源监控机制。调整和增加重点税源(企业)监控指标,扩大重点税源监控面,争取对年税额10万元以上的企业全部实行计算机网络模型监控,并分户建立税收分析档案,切实提高税源监控的实用性、针对性。
(四)强化收入质量考核机制。继续加强收入“六率”考核,坚持重在日常的考核原则,加大日常考核工作力度,加大重点抽查力度,增强质量考核透明度,实施收入质量考核奖惩激励机制,将收入考核结果与部门和岗位利益挂钩。
(五)落实行之有效的组织收入工作机制。继续坚持和完善抓大不放小、以查促收、以票控税、挂点联责等组织收入举措。
(六)严格执行收入纪律。切实遵循依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。严肃入库纪律,严格税款缓缴审批,大力清收欠税,严禁越权减免、截留挪用和混淆收入级次的行为。