廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。廉政文化与党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。国税部门是国家的重要经济执法部门，加强国税廉政文化建设，有利于提高广大国税干部职工拒腐防变能力，有利于树立良好的国税形象，有利于国税事业兴旺发达。下面笔者就国税廉政文化建设谈点看法。
一、牢记税务宗旨 筑牢思想防线。“聚财为国、执法为民”是税务工作宗旨，要履行好税务工作宗旨，就必须立志做一个热爱税收、忠于职守、秉公执法、勤政廉洁的税务干部。有了这样一种志向，就能自觉地加强自我修养，树立正确地人生观、世界观、价值观，受腐败诱惑的力度才有可能加强。中国古代格言说：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。所谓淡泊，就是清简素朴，少一点私欲。这样，谋私的心不再像火焰一样燃烧，浪花一样翻滚，酒醉一样躁热，而像镜子被擦拭干净，像池水被沉淀透明，方志敏在《清贫》一文中写道：“清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”。今天在市场经济的大潮中，干事业更需要耐得住清贫。历史告诉我们，无欲则刚，胡长清、成克杰作为典型的腐败分子为的是贪得无厌，骄奢淫侈。他们以权力为工具，追求享乐、谋取私利，权钱交易、权色交易，以至国家财产严重损失。与胡长清“情如手足”的“大款”周雪华在交代他们的犯罪“心路”时说：“我是一个钓者，把有副省长之尊的胡长清钓住了。但有时又想，我也是一条贪吃的鱼，这不正是因为他的权力，钓走了我的金钱吗？”这段话很值得我们反复吟味深思。为了建设一支公正、廉洁、文明、高效的国税干部队伍，必须加强国税廉政文化建设，强化税务工作宗旨和税务干部职业道德教育，大力营造国税廉洁从政氛围，使广大国税干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，养成“吾曰三省吾身”的习惯，日日反思行为，检点作风，及时发现不足与错处，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然。使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。
二、坚持以人为本 建立长效教育机制。加强国税廉政文化建设，教育是基础，是提高人员素质的根本途径。教育要注重教育效果，创新教育手段，采取系统化、层次化、形象化、网络化、对比化等多种教育方式。使廉政文化教育，做到有的放矢、贴近生活、贴近实际、贴近每名国税干部，让廉政文化内容渗透到人们工作、生活的各个层面，不断提高教育效果和质量。以不同类型的教育方式建立起国税廉政文化长效机制。一是以系统局域网为主题教育基地，设立惩治和预防腐败电脑屏幕保护程序，使廉政教育做到直观化、快捷化，增强教育的吸引力、渗透力、震撼力和感召力；二是以当地爱国历史名人为爱国、爱民主题教育基地，教育干部牢记聚财为国、执法为民的税务宗旨，树立正确的世界观、人生观、利益观，教育干部规范执法、优质服务；三是以扶贫点、重点企业为主题教育基地，教育干部爱岗敬业、艰苦奋斗；四是以监狱、劳教所为主题教育基地，教育干部遵纪守法、远离职务犯罪。五是以纪委、检察院、人事局等单位领导的理论讲座为主题教育基地，丰富干部的理论知识，增强拒腐防变的免疫力。六是以正面教育为主。以全省、全省国税先进模范人物为榜样。促使干部自觉向榜样看齐，向典型学习，形成浓厚的典型教育氛围。使受教育者能够真正入耳、入脑、入心，使廉政文化教育富有时代性，增强针对性，提高实效性。
三、完善廉政制度 构建惩防体系。近几年，河南省连续三任交通厅长表现出无所畏惧的“英雄”气概，“前腐后继”，最后相继落马。这些人之所以会走上不归路，是因为缺乏有力的监督，没有完善廉政规章制度和监督制度，或是虽有制度但形同虚设。邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说过：共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能无所顾忌。小平的话是很有深刻的含义的，其中包含着深刻的辩证法。这就是共产党一方面要不怕，一方面要有一个怕字放在心头。说不怕是因为我们正处在改革的时代，许多事情我们是头一回遇到，这就需要无所畏惧的精神，大胆实践，勇往直前。说一个怕字，是对自我修养而言，凡是遇到个人利益得失的时候，就要三思而行、如履薄冰、如临深渊，时刻记住，一失足将酿成千古之恨。根本的区别在于是为公还是为私。为一个公字，要敢字在前，为一个私字要慎字当头。有了这样的自觉，就可以建立起来廉洁的党风，就使我们的干部走在河边不湿鞋。因此，面对社会的激烈竞争、贪图安逸和享乐主义思想的诱惑，必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓，并纳入党风廉政教育的全过程，使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。要抓紧对现有制度进行梳理，按照《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》的要求，制定切实可行的措施和办法。主要建立健全征收管理、税收法制、税收服务、队伍建设、行政管理等五大类相关主体制度，明确工作责任，规范执法行为，逐步形成内容齐全、形式统一、标准明确的行为准则，做到各项工作有章可循、有规可依。一是完善征收管理相关主体制度。具体包括：税款征收、核定征收、减税免税、纳税检查、违章处罚、滞纳金扣缴、发票发售等制度。二是完善税收法制相关主体制度。涵盖执法责任、执法程序、执法文书、执法检查、责任追究和连带责任追究的全部内容。三是完善税收服务相关主体制度。具体包括：软环境建设、政（行）风建设、政务公开、“窗口“服务、政策服务等项制度。四是完善队伍建设相关主体制度。制定完善教育培训制度；实行不培训不上岗、不培训不提升、不培训不任职；制定完善干部竞争上岗、考核“票决制”、领导干部问责制、双向选择、干部交流、任前公示、试用期、领导干部诫勉谈话提醒、廉政责任制等各项制度。五是完善行政管理相关主体制度。制定完善大宗物品采购、基建项目招标、经费使用审计等项制度。在健全制度过程中，要坚持走群众路线，广泛征求各部门的意见，拓宽群众参与制度建设的渠道，积极调动一切可以调动的力量，形成广泛的群众基础，以保证制度的规范性、权威性和可操作性，真正做到切实可行、管用有效。从而强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制，构建国税惩防体系。与此同时要加大普法宣传力度和违法违纪行为的查处力度，在党和人民的监督下，在党纪国法的威严震慑下，使想搞腐败的人不敢越雷池半步。
四、树立正确的荣辱观 大力弘扬廉政文化。当前，一种弥散着腐败气息的消极文化现象仍然存在，“笑贫不笑娼，笑廉不笑贪”的有之，“金钱至上，惟利是图”的有之，腐败分子被查处，认为是“火气”背的有之。如果让这种腐败文化任其在社会扩散，就会使人们的价值观念产生错位，就会促使人们产生一种腐败心理，在机会合适的条件下最终会导致腐败行为。因此我们必须痛击消极文化现象，倡导廉政文化，以此来弘扬社会正气。毛泽东曾说过，意识形态领域无产阶级不去占领，资产阶级就会占领。对反腐败工作来说，正视所面临的腐败文化的挑战，构建新型的廉政文化，无疑是顺应了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。当前我们要把深入学习胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述，作为加强国税干部队伍思想作风建设的基础性任务。让每一个国税干部职工明辨是非、区分善恶、分清美丑，懂得什么是可耻，什么是光荣，要教育引导国税干部职工自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想、文化的侵蚀，永葆国税人的高风亮节。加强国税干部职工的管理，不仅要注意他们在工作中的表现，还要注意他们的生活作风和情趣。对那些热衷于灯红酒绿、沉湎于低级趣味的人，要及时告诫和处理。对违反党纪国法的腐败分子要从严处理，决不手软，要让腐败成为过街老鼠人人喊打。而对那些在群众中口碑好、品德端正、作风扎实、为政清廉的国税干部要给予褒奖和重用，进而形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。我们必须认识到廉政文化建设是一个春风化雨般的系统工程，如果把它当成一个独立的、短期的、突击性的东西，效果可能就会大打折扣了。因为，任何一种文化对人的影响是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响却是根本性、长期性和广泛性的。廉政文化也如此。只有以“看得见、摸得着、普遍性，重实效”的活动载体丰富廉政文化建设，增强廉政文化的渗透力、吸引力、感召力，才能使广大国税干部在活动中长知识、受教育，潜移默化，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力，让“廉荣腐耻”成为国税干部的精神支柱，在国税系统营造崇廉、尚廉的浓厚氛围。
参考书目：1、《中华优秀传统与廉政文化》盛邦和
2、《廉政文化建设——反腐败明智之举》马彦军
