2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年。全年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和上级工作会议精神,认真落实科学发展观,按照省局“和谐建设系列年”活动要求，依法组织税收收入，推进税收科学化、精细化管理，切实规范税收执法，着力优化纳税服务，推动长阳国税事业实现持续、健康、和谐发展。
根据上述指导思想，今年全县国税工作的主线，就是“以规范税收执法为重点，以优化纳税服务为抓手，以构建和谐国税为目标，推动全县国税工作实现又好又快发展”。
一、把握机遇，依法征收,不断壮大国税收入规模
（1）强化税收计划管理。加强税源调查,强化收入预测与分析，增强税收计划的科学性和准确性。做好全县宏观税负分析和行业税负分析，将收入计划科学分解到各分局、各乡镇、落实到企业和税收管理员，按月下达收入目标，确保收入及时足额入库。
（2）强化重点税源管理。进一步强化对重点税源的跟踪监控，全面掌握重点税源的变化情况，建立税收定期分析例会制度，分析问题，研究措施，有针对性地加强组织收入工作。
（3）强化收入法纪意识。坚持依法治税观念不动摇，把依法治税贯穿到组织国税收入任务的始终。树立全面协调可持续的税收发展理念，妥善处理税收与经济的相互关系，坚持依法征管，依率计征。严明组织收入纪律，坚持依法征收，严把入库关口，不得混级混库，不得越权减免税收。
二 、强化管理，夯实基础，不断提高征管质量和效率
要按照科学化、精细化管理要求，进一步健全和完善工作互动机制，加强税源基础管理，加大对重点税源的控管力度，认真落实各项税收政策，不断夯实征基础，全面提高税收征管质量和效率。
（4）完善“四位一体”的良性互动机制。进一步完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”的良性互动机制，强化数据分析运用，开展税负、税源、税收经济关联分析和预警，对重点企业、重点行业要深入开展纳税评估，全年要力争有几期精典评估案例，通过评估成果检验互动机制的运行效果。
（5）加强对重点税源的监控管理。建立对重点税源和零散税收的分类管理体系。对重点企业、重点行业实行重点监控管理。将全县纳税50万元以上的纳税人全部纳入县局重点监控范围，将纳税30万元以上的纳税人全部纳入分局重点监控范围。尤其要重点加强对锰矿行业和综合利用退税企业的监控管理力度，要建立重点税源税负预警值，要深入做好税收弹性分析、税负分析、税收关联分析，将本地重点企业的税负水平与其它地区同类型企业进行横向和纵向比较，对税负偏低的行业和企业，要认真分析原因，查找征管上的漏洞，县局今年将选择1至2个重点行业、重点企业，搞好税负的变动分析。
（6）切实加强税政管理。进一步加强流转税管理，加强专用发票和“四小票”清理审核比对和异常票协查，严查增值税专用发票的“滞留票”，加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。深入开展纳税评估，健全和完善评估流程，扩大纳税评估面，要对重点企业和重点行业深入开展评估，分析税负升降原因；加大企业所得税管理力度，认真学习和执行新的企业所得税法，强化企业所得税的征管信息建设，做好新税法的宣传和辅导，加强企业所得税的基础管理工作。严格减免税收和出口退税税收管理，搞好征退税的衔接，防止骗取出口退税违法行为。加强行业政策管理，税政部门要将税收政策分行业进行归集汇编，指导税收管理员加强税源管理。
（7）加强个体税收管理。严格执行总局“两令”，加大建帐户跟踪管理力度，扩大个体户建帐面，加大对中心集镇、超市、连锁店的税负调整和核定工作。提高税负的公开透明度，促进定税程序规范，定税结果公平，加强对起征点收入上下浮动20%以内的个体工商户的监管，四月底以前要全面完成个体工商户定额的重新核定工作。
（8）强化税务稽查。要把握稽查工作重点，通过健全稽查内部四环节的监督制约机制，落实“一案双查”制度，促进规范执法、规范办案。要结合长阳实际，制定年度稽查计划，扩大稽查面，针对重点企业、重点行业开展专项检查，全年检查户数不得低于60户。要提高稽查质量，严格按程序办事，做到程序合法、文书规范。
（9）加强发票管理。严格定量发放、验旧领新，真正做到以票控税，要严格发票行政许可，规范发票代开管理，要做到“三个严禁”即：严禁为本单位的开支报销代开发票，严禁为管辖区外的纳税人代开发票，严禁混淆税种、超范围代开发票。今年要在全县范围内开展一次普通发票大检查，加强发票的源头控管力度。
