税收文化是税务系统广大干部职工在实践工作中长期积累的共同理念、价值取向和行为规范等具有税收工作特色的理念体系，是税务部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。

　　物质文化是指反映税收实践活动的物质形式，如税服、办税服务场所、税务工作器具、单证等；行为文化是指税务干部在税收工作中的言行举止；制度文化是指在税收工作中形成的一系列法律法规、规章制度等，如税收征管法、税务机关工作规则、税收管理员制度等；精神文化是指治税理念、价值观念、道德情操等。这四个层面相互联系，相互交融，共同构成了一个有机的整体。

　　物质文化建设是开展税收文化建设的前提，也是做好税收工作的物质基础。虽然是物质形式，但其间也蕴含和折射出丰富的税收思想、管理理念、审美意识和价值观念。物质文化建设对于提高税收征管的质量和效率、促进税务干部队伍建设有重要意义。

　　行为文化体现着一定的文化理念和文化精神。行为规范是税收文化的根本保障,是促进税务人员税收执法和行政管理行为遵章守纪的内在约束力。加强行为文化建设，可以使税务干部在实际工作中用自己的行为体现出较高的文化素养和丰富的文化内涵，让社会公众感受到优秀的税务文化，营造和谐的办税环境。

　　制度文化是税务系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和。一套保障税收工作正常运行的规程体系对于规范、约束税务干部职工行为、保证税收征收管理活动正常进行具有极为重要的作用。只有不断加强税收制度文化建设，才能使税收工作高效、有序地运转。

　　精神文化建设是通过加强广大干部职工群体的价值观念、职业道德、组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。通过文化的熏陶，凝聚人们的向心力，达到提高素质的效果。

　　 物质文化、制度文化与精神文化作为税收文化建设的重要组成部分，相辅相成，缺一不可，只有积极探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，才能让各部分优势互补，真正做到有机融合。

　　税务文化拥有深刻的内涵，它影响着办税服务，更体现在我们的办税服务中。

　　如何切实开展办税服务厅文化建设？我们办税大厅不断探索，开展了一系列文化实践。

　　一、规范内外布设，完善硬件设施

　　搞好办税服务厅内外布设和统一规范标识。厅内设置分区合理、功能齐全、优美整洁，便于较好地发挥其管理服务功能。搞好办税服务厅的规范标识，做到庄重、严谨、协调、统一的要求，使其达到公示税收政策、组织机构、相关流程、服务承诺、监督渠道、引导办税人员的作用。另外还为纳税人准备了笔、墨、纸张、桌、椅等办公用具及报刊，报夹、饮水机等。在细节处体现对纳税人的尊重和关心,让纳税人拥有一个良好的办税环境。 

　　二、优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化

　　坚持统一着装，挂牌上岗，使用普通话，使国税服务窗口人员形象统一，与服务厅整体协调；礼貌用语，热情服务，接待纳税人周到，认真细致地为纳税人解答各种问题，及时、准确地提供企业所需的业务指导，密切了税企沟通，促进征纳互动，

　　三、规范税收服务，科学规划窗口设置，明确工作流程

　　根据新的综合征管软件——Ctais2.0业务流程的要求，合理调整岗位，明确岗位职责和管理权限。做到权责匹配，高效科学，确保职责到岗，责任到人，进一步提高办税服务的效率。

　　四、健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化

　　制定了办税服务厅岗位责任制、办税服务厅业务工作流程、办税服务厅值班制度、办税服务厅考核办法等制度，进一步完善了办税服务厅各项内部管理制度；按照先进文化理念的要求设计制度，按照与时俱进的要求完善制度，按照严格管理的要求抓好制度落实。

　　五、崇尚学习风气，努力提高税务人员自身素质

　　适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。把握办税工作信息化、知识化的发展方向，借助信息网络和技术拓宽税收文化建设的内涵，延伸税收文化建设手段，通过不断学习新技术，提高自身业务水平。

　　总之，我们应根据工作的特点和实际情况，将“以人为本”的理念贯彻到工作中，才能使税务文化建设落到实处，找到办税服务文化建设的有效途径和可行方法。

       开展税务文化建设，可以传承税务机关的优良传统，将其发扬光大，并通过引入科学理念，开拓创新，弥补政府机关存在的缺陷，保证税务机关的发展与时俱进，切实履行好公共服务的职能。 使税务文化与办税服务有机融合，以税务文化的先进性引领办税服务工作的科学性，规范性。