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论税收收入预测方法

日期:2008-03-21 作者:甘素萍 来源:远安国税 【选择字号:

  随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善,税收收入未来发展趋势越来越被各级政府及税务部门所重视,税收收入预测的必要性也逐渐被人们所认识。而税收收入预测在运用科学的研究方法为税收决策提供客观依据的同时,也为税收计划管理在组织收入工作中发挥较好的作用创造条件。本文结合远安实际就进行税收收入预测方法谈谈自己的一点看法。

  一、进行税收收入预测首先必须要扎实作好各项基础工作

  税收收入预测是各级税务机关对税收收入进行的预计和计算,是税收计划管理的一个重要方面,是体现税收计划的编制、税源的测算和税收收入完成情况的分析。因此,做好各项基础工作是开展税收收入预测研究的首要条件。

  1、对报告年度税收计划的执行情况进行预测和分析。计划年度税收收入的预测,要以报告年度的实际执行数为基础。但是,在实际中,计划年度税收收入预测的时间先于报告年度税收年报的编制。因此,这就要求我们对报告年度税收计划的执行结果作出预测,使税收计划的编制建立在稳妥可靠的基础上。为了使预测的结果基本符合实际情况,这就要求我们税务部门必须深入实际,调查研究,掌握经济税源的变化情况,分析各税种的特点,企业产品生产结构、销售状况和增减税收收入的变化趋势,从中找出存在的问题,以便研究改进。

  2、认真整理分析税务内部的税收收入、税源和历史资料。主要有:①整理报告年度的税收收入和税源实际或预计完成数,包括课税数量、计税金额和比率等数据;②将历年税收税源统计数字、分税种、分乡镇、分时序整理出带有规律性的资料;③分析税收收入与各经济指标的比例关系。如产值(销售收入)税收率等;④认真收集整理重点税源各项税收措施。如国家有关税收政策的优惠、减免、退税等对税收收入影响的数据资料等。上述资料是进行税收收入预测的重要依据,必须认真分析,加以研究。

  3、收集整理县直有关部门的经济指标数据。主要向经济综合部门(比如县经委、财办等)、各行业主管部门、重点厂矿企业收集计划期内的工农业主要产品的产量、产值、市场销售、利润计划指标以及商业批发进销售差价销售额和商品零售额等经济指标。

  4、要熟悉掌握国家现行税收制度。包括各税种的课税对象、税率的调整、税收政策的减免规定以及增值税销项、进项税额的计算方法和有关抵扣的规定。同时,还要了解国家在计划期内的各项经济政策和重大的经济措施,以及这些政策和措施实施后对税收收入的影响。

  二、税收收入预测方法及应用

  结合我县实际,税收收入的测算一般可采用以下几种方法。

  1、系数法。这种方法就是利用有关经济发展指标和税收收入之间比例关系预测税收收入的一种方法。

  由于税收收入来源于经济,税收收入与有关的经济指标之间必然有着内在的比例关系。因此,我们可以通过历年或报告年度资料反映的二者内在联系可以找出内在比例关系。这种比例关系就是系数。利用这种比例关系和计划年度的有关经济指标,就可以预测计划年度的税收收入数。其计算方法是:计划年度税收收入数=计划年度有关的经济指标×系数±增减因素。

  例:我县化工厂98年度工业总产值为5000万元,税收收入为200万元,99年该厂计划实现工业总产值为5800万元,增收因素60万元,减收因素20万元,则该厂99年税收收入为

  计划年度税收收入=5800×4%+60-20=272万元

  由此可看出99年该厂税收收入比98年增加72万元。

  2、基础法。此方法是利用报告年度税收收入的实际执行数或预计执行数作为基础,然后,考虑计划年度的增减因素来预测税收收入的一种方法。计划年度税收收入的增加或减少是在报告年度税收收入基础上变化的,这种变化决定于税收收入的增减因素。

  计划年度税收收入=报告年度税收收入数±增减因素。

  例:98年度我县税收收入为5000万元,99年因经济的正常增长而增加税收200万元,其他因素(如066民品搬迁)减少税收80万元,则

   99年计划年度我县税收收入=5000+200-80=5120万元

   3、根据税种的不同按税种进行预测税收收入方法

  (1)增值税的测算。由于我国增值税一律采用“扣税法”计算纳税人的应纳税额。因此,就我县来看对增值税收入的测算可以采用下述方法进行:

  计划年度增值税税额=销售额×税率-进项税额

  该销售额应根据计划年度工业总产值和报告年度产值销售率两个指标计算,其公式为:

  报告年度产值销售率=销售额÷工业总产值×100%

  计划年度销售额=计划年度工业总产值×报告年度产值销售率

  公式中的进项税额,可以根据计划年度销售额,报告年度外购货物金额占销售额比重和综合扣除税率三个指标进行计算。

  报告年度外购货物金额占销售额比重=外购货物金额÷销售额×100%

  计划年度进项税额=计划年度销售额×报告年度外购货物部分金额(不是全部金额,因有的按政策不能抵扣)占销售收入比重×综合扣除税率10%(自98年7月起,对运费按7%扣除)

  (2)、消费税收入的测算。由于消费税的计税依据为应税消费税的销售额和销售数量。因此,对消费税收入的测算可分两种方法来预测。

  三、税收收入预测应注意的问题

  税收收入预测要注重目的性。税收收入预测不论是采用什么方法,运用何种手段都应注重预测的目的性。只有这样,税收收入预测才能发挥其应有的作用。现阶段,我们进行税收收入预测的目的,无外乎有四个方面:一是为科学编制税收收入计划提供客观依据;二是及时掌握收入情况,提高税收收入计划执行情况分析的质量;三是为税收决策提供可靠的依据;四是指导长期的税收的组织收入工作,并为经济决策提供参考数据。
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