2008年全县国税工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实省、市国税工作会议精神，以税收管理科学化、精细化、规范化为主线，以“纳税服务年”活动为载体，以构建“和谐国税”为主旋律，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，树立科学的管理理念，运用科学的管理方式，实施科学的管理手段，完善税源监控体系，严密日常税收征管，规范税收执法行为，改进纳税服务观念，提高行政管理效能，不断提高税收管理的质量和效率，实现远安国税事业的全面、协调和可持续发展，为推进和谐国税建设，构建小康社会做出积极贡献。2008年全县国税工作总体目标是：
——依法治税深入推进。加强税法宣传教育，规范税收执法行为，整顿规范税收秩序，建立岗责明晰、监督有力的规范执法体系，努力防范和化解执法风险，提高归避执法风险的能力。
——税收管理更加规范。以实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的管理目标，进一步完善管理机制，继续落实和完善税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制，强化数据分析应用，加强税源管理，不断提高国税管理的质量和效率。
——纳税服务全面优化。强化纳税服务理念、丰富纳税服务内容、改进纳税服务手段、优化纳税服务方式、减轻纳税人办税负担、完善纳税服务管理制度。
——队伍素质整体提高。加强领导班子建设，提高领导水平和执政能力；加强队伍培训教育，提高队伍的综合素质能力。
——廉政建设不断加强。开展反腐倡廉教育，强化税务廉政文化建设；加强党的先进性建设，树立良好的部门形象；加强领导干部监督工作，增强领导干部廉洁自律意识；深入开展税收执法监察，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约。
2008年远安国税的奋斗目标是：纳税服务，社会满意；税收管理，科学精细；税收执法，严格规范；队伍素质，全面提升；行政管理，更趋完善。
一、建立税源监控机制，提高税收收入质量。
（一）加强重点税源监控。结合省、市、县（区）三级重点税源监控体系，进一步完善“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的“三级”税源监控网络。将纳税达500万元以上的企业纳入省级重点税源监控范围，将年纳税100万元以上的企业全部纳入市局重点税源范围；对年纳税达10万元以上的纳税人，全部纳入县局监控范围，将我县的重点监控面扩大到33%。
（二）开展经济税源分析。牢固树立税收经济观，以宏观税负分析、行业税负分析、企业税负分析、税收弹性分析、税源分析及关联分析为突破口，建立税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查联动机制，结合宏观税负、工业增值税比重、商业增值税比重等指标，进一步抓好税收分析和税负调研工作，从规模企业的产值与税收实现入库的弹性查找税收变动的规律，从区域及行业之间的税收差距来分析税负偏低的原因。
（三）深化纳税评估。完善纳税评估机制，抓好增值税和所得税的日常评估工作；细化纳税评估内容，将重点税源企业、零负申报企业、长期亏损和虚亏实盈企业列为重点评估对象，纳入评估工作的重心；规范纳税评估程序，按照确定对象、人工评析、约谈举证、实地调查、评估结论的工作流程，定期与税政、法规和稽查部门交换信息，及时掌握相关资料，实施评估。
(四) 规范行业管理。以煤、磷两支柱行业为重点，开展行业税负调查研究，制定税收征收管理办法，探索行业税收管理规律，突出重点，以点带面，促进税源管理整体质量的提高。
（五）实施分类管理。按照“公平税负、规范管理”的要求，对重点企业实施跟踪管理、对重点税源实施行业管理、对一般性税源实施巡回管理；对于一般纳税人，严把认定关，严进严管；对于小规模纳税人，加强财务辅导、政策宣传、日常检查；对于个体工商户，加强定额管理，对起征点以下的免征户，重点监控，适时纳入征税管理。
（六）强化税种管理。加强流转税管理。进一步完善增值税“一窗式”管理，加强专用发票和“四小票”清单的审核比对和异地协查，规范农副产品和废旧物资收购经营企业的增值税管理；加大所得税管理力度。按照企业规模标准、征收方式标准、行业标准的不同，实施分类管理。按照“分类申报、简化预缴、强化汇缴”的原则，核实税基。遵循“明确主体、规范程序、优化服务、提高质量”的思路，加强企业所得税评估和汇算管理。强化车购税管理。进一步落实“一条龙”管理，理顺内部管理关系，建立横向信息传递和联系制度，加强部门配合，做好车辆源头控管，明确管理责任，确保车购税政策执行到位、责任落实到位、征管质量到位。
二、规范税收执法行为，推进依法治税进程。
（七）严格执行税收政策。严格遵循税法的规定，规范制定税收管理办法，正确会签涉税文件；严格审批程序，认真落实税收优惠政策，切实加强退税管理，认真做好出口退税、资源综合利用退税、福利企业退税工作。
（八）大力整顿和规范税收秩序。加大大案要案的查处力度，组织开展税收专项检查，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为，加大稽查力度，杜绝以评代查、以补代罚。
（九）开展执法监督。认真落实重大税务案件集体审理制度，健全重案审理机构， 全年重大税务案件的审理比例不得低于全部立案税务案件的10%；结合V2.0系统的运行，完善税收执法责任制，健全稽查“四环节”工作制度，强化对税收执法行为各环节的事前、事中、事后监督；规范稽查办案，对涉税处罚要合法性与合理性并重，每年对本级税务稽查案件抽查面不得低于全部稽查案件的10%。
（十）加强税收法制教育。以深入开展“五五”普法为契机，以全国税收宣传月活动为平台，以新所得税法及实施条例为重点，宣传相关税收法律法规知识，促进纳税人纳税意识的转变，提高全社会自觉纳税的遵从度；充分利用宣传媒体，曝光涉税不法行为。
（十一）完善税收执法机制。以“以查促收、以查促管、以查促查、以查促廉”为切入点，建立案例分析制度、执法监督制度、内部制约制度、外部协调制度，不断完善稽查内部相互制约机制；按照“选案要准、查案要透、审案要严、执行要硬、归档要全”的要求，抓住选案、稽查、审理、执行和组卷归档五大环节，不断探索稽查工作各环节科学化、精细化管理的方式方法，力求实现税务稽查管理工作的规范化、程序化、标准化。
三、优化税收服务，促进经济发展。
（十二）强化服务理念。按照建设服务型政府的要求，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度。
（十三）优化服务方式。全面加强办税服务厅、税务网站等平台建设，继续推行“一窗式”、“一站式”服务以及全程服务、提醒服务、预约服务、限时办理服务等多种服务方式，开展送服务下乡活动，让纳税服务更加贴近纳税人、贴近社会；进一步优化办税流程，简化办税程序，精简、统一纳税人的报表资料，推行多元化申报缴款方式，最大限度降低纳税成本，进一步减轻纳税人办税负担。
（十四）拓展服务内容。加强纳税咨询辅导，无偿地为纳税人提供纳税咨询、办税指南等服务；开展纳税服务援助，有针对性地对不同群体提供个性化的纳税服务；开展文明办税服务，做到语言文明，举止庄重，热情周到，释疑解难，提高国税干部服务的自觉性、主动性和创造性，形成浓厚的文明办税氛围，全面提升服务水平；加强纳税信用体系建设。推进办税公开，充分保障纳税人的合法权利；大力开展税收法律援助，维护纳税人合法权益。
四、强化队伍建设，提高队伍素质。
（十五）深化文明创建。规范民主评议党员、“三会一课”等工作，加强基层党组织建设；以“民心工程”为主线，做好扶贫帮困、对口支援和社会公益活动，加强工会工作；以丰富多彩的活动为载体，坚持贴近国税实际、贴近思想动态、贴近工作生活，探索出文明建设的新路子，多为干部职工办好事、办实事，调动干部职工干事创业的积极性，提高文明创建档次和质量，致力争创“全国文明单位”。
（十六）完善班子建设。按照“学习一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，认真落实子中心学习组制度，切实做到理论联系实际，用科学发展观武装领导干部的头脑、指导国税工作实践；深入学习贯彻党的十七大精神，带头开展践行科学发展观活动，加强理论武装，坚定理想信念；严格实行集体领导和个人分工负责相结合的集体领导制度，进一步提高决策科学化、民主化水平。
（十七）优化教育培训。深化“五个一”促学活动，以素质教育为核心，以知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以自我学习为主要形式，构建参加上级学习培训、有关部门短期培训、系统内部学习培训和个人自学提高相结合的较完善的学习教育体系，形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络，不断强化队伍的素质教育。
（十八）加强作风建设。大力倡导“实事求是，真抓实干”的工作作风，塑造“说老实话，办老实事，做老实人”的良好风气，坚决做到不浮夸、不弄虚作假、不做表面文章，创造实实在在的工作业绩；实行季度工作通报制度，加强工作督办和检查，严格奖惩兑现；坚一字工作法，每个局领导抓好一个管理工作项目，每月到办税厅跟班作业一天，每季到一户重点纳税企业调研。
（十九）强化廉政建设。扎实开展反腐倡廉教育。大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，运用正反两方面典型和现代信息技术等多种形式和手段，不断增强教育的针对性和实效性，加强税务廉政文化建设，筑牢税务干部拒腐防变的思想防线；认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作与税收业务工作紧密结合起来，一起部署、落实和考核，防止出现“两张皮”；加强“两权”监督制约，开展税收执法监察，健全和完善内控机制，严肃查处违纪违法行为，加强对“两权”运行重点环节的监督制约，防止产生腐败问题；积极探索“一案双查”的新举措，坚持“一案两报告”制度，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的不正之风，加大案件查办力度，提高案件查办质量。
五、完善行政管理机制，提高行政管理效能。
（二十）完善政务管理机制。进一步优化工作流程，健全岗责体系，细化工作内容，搞好工作分工，明确工作要求，完善考核办法，加强督办考核；进一步规范办文、办会、办事程序，提高行政效率；进一步健全决策咨询制度，推行决策论证制和责任制，落实行政审批制度，建立健全重大事项公示制度，规范行政审批行为。
（二十一）加强行政管理效能建设。以抓好“节能、节耗、节支”三大工作为重点，针对成本空间较大的车辆、接待、水电等方面的突出问题，进一步健全制度，细化标准，切实降低招待费、会议费、车辆费等重大费用支出，巩固节约型机关创建成果；减轻国税干部负担。按照“优化资源、简并程序、提高效率”的原则，继续规范应用程序、统一资料报表，简化了不必要的审批、报表，减轻税收管理员的工作负担，同时开展交心谈心活动，领导与职工之间勤联系、多沟通，开展晓之以理、动之以情地思想工作，减轻干部职工的思想负担，不断调动干部职工的工作积极性。
（二十二）加强财务管理。规范政府采购工作。按照政府采购办法和政府采购工作规程，对照政府采购目录，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、网上协议供货等形式，规范操作；抓好财务集中支付工作，要不断积累经验，完善规章制度，稳妥推行四级预算单位国库集中支付制度的实行；规范内部财务审计，全年内部审计面达到100%；加强经费收支监控，加大财务公开力度，按月公布单位的会议费、招待费、差旅费等，接受群众监督。
六、推进税收信息化建设，促进税收管理科学化。
（二十三）强化“金税工程”建设。抓好应用整合、操作规范、网络备份、信息安全、等“金税三期”的前期准备工作，配合网络申报，做好远程认证、简化抄报税手续，为确保信息安全搞好技术支持。
（二十四）完善电子办税服务体系。续推广网络电子办税系统，力争使双定户达到100%、一般纳税人达到90%、小规模纳税人达到80%的推广面；继续抓好税收管理员工作平台、个体电子定税软件、延期缴税审批系统、失踪纳税人欠税上报系统等软件的应用，强化税源管理。
（二十五）加强电子政务管理。做好公文处理系统的技术支持。按照上级的统一时间要求和步骤推广集中式的税务行政综合管理系统，将人事、财务、办公、后勤、考核等信息进行整合，形成一个以征管业务为 主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统，为打造电子税务奠定基础环境；应用ASP技术以WEB界面的方式动态地显示网络链路连通性示意图，加强网络管理和数据流量监控，通过此项功能可以直观地了解、监控网络线路、网络节点、网络流量、接入设备等的运行状况。
