一、国税廉政文化内涵丰富
        （一）关于“文化”，《辞海》的解释：广义上是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；狭义上是指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织结构，即人类的思想道德建设和科学文化。 “文化”可以说是当今社会的一个“高频词”，它的使用时尚甚至于火爆。“文化”既包括物质的，也包括精神的。“文化”也以其深厚的历史渊源，独特的底蕴内涵，潜移默化地影响着人们的思想和行动。
        （二）关于“廉政文化”，有关权威解释是，人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，“廉政文化”是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。“廉政文化”从属于“文化”概念，包括“廉政”和“文化”两个部分，是一种以“廉政”为思想内涵，以“文化”为表现形式的特殊文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化为载体，文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明的重要组成部分。
        （三）关于“国税文化”，是指广大国税干部在长期的税收工作过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。它是税收理念形态文化、物质形态文化和制度形态文化的复合体。国税文化作为一种文化现象，包括价值观念、行业精神、治税思想、职业道德、工作技能、行为规范等一切观念意识和成果。
        （四）关于“国税廉政文化”，属于廉政文化的范畴，是廉政文化的一个组成部分，涵盖了国税干部思想道德素质、执法理念、精神风貌的方方面面，是国税“三个”文明建设的一项基础性工程。其内涵可分三个方面：一是精神层面，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育、干部管理、征纳关系等；三是物质层面，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的文化景观和各种物质载体等。
        廉政文化，源远流长，早在奴隶社会中后期，一些开明的大奴隶主就通过改革分配制度，鼓励多劳多得的方法来实现“养廉抑贪”的目的，这恐怕要算是最早的廉政文化；税收的历史就更为悠久，早在夏、商、周时代，税收就以“贡、助、彻”的形式出现，到了春秋时期，鲁国就已经形成以私有制为基础的、完全意义上的税收制度——“初税亩”。作为两种几乎同时产生、同步发展及演变的体制文化形式，税收和廉政如何实现完美契合，最终实现“清廉治税”目标，是当前国税文化建设的一项主要内容，也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。
        二、国税廉政文化功能强大
廉政文化的主要形式：一是视觉艺术。以造型、影像艺术为主，通过观赏廉政艺术，受到形象化的廉政教育。如反腐题材的影视作品。二是语言传播。如文学、说唱艺术等，用语言传播廉政知识、廉政故事，使人们系统地接受廉政的价值观教育。三是娱乐游戏。把对廉政的褒奖、对腐败的鞭挞融入娱乐活动之中，寓教于乐。四是制度规范，把廉政的观念形成制度规则来约束人们的行为，所有防止腐败问题、不正之风、不道德行为产生的管理制度都属于廉政文化范畴。
        国税廉政文化是抑制腐败滋生的有力武器，是推进行业廉政建设的重要精神力量，对国税干部职工有着强烈的凝聚力、向心力和持久力，具有无形的导向、凝聚和约束功能。作为一种健康正确的思想意识形态，其发展和完善与事业的兴衰成败密切相关。具体地说，至少具有四大功能：
        首先，国税廉政文化具有导向作用，可以提升思想境界。国税廉政文化是在国税系统党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性。国税廉政文化一旦形成，就会在社会上广泛传播，为国税系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且，国税廉政文化借助各种宣传媒体，弘扬主旋律，对于国税干部树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。
        其次，国税廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。国税廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使我们广大国税干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使大家联系起来、聚集起来，使整个国税队伍形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范执政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥全体国税干部的积极性和创造性具有重要意义。
        再次，国税廉政文化具有实践作用，可以产生辐射效应。历史和现实都表明，有什么样的内在文化，就有什么样的廉政实践。国税廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立国税干部正确的人生信仰和执政理念，进而转化为大家的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的行为规范。国税廉政文化一旦发展壮大形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用。从微观层面来讲，可以使全体国税干部对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力；从宏观层面来讲，将对国税文化建设产生重要的影响。
        第四，国税廉政文化具有约束作用，可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而国税廉政文化便是其中一种巨大的力量。国税廉政文化作为一种非正式的控制手段，虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为我们所接受的价值观念来约束和控制全体国税干部的思想和行为，指导国税干部什么该做？什么不该做？如果违反了观念的价值准则，国税廉政文化的软性控制就会自动、自发，对自己的行为自觉加以纠正，从而促进我们干部队伍的廉洁自律。
        三、国税廉政文化建设任务艰巨
        近几年来，我们国税系统上上下下十分重视廉政建设。如，开展了“十个一”的系列廉政文化活动：一是开展一系列正反廉政教育。主要是让干部职工观看正反两个方面的廉政教育纪录片，对干部职工进行典型激励和反面警示；同时给干部职工上革命传统教育课，聘请检察院和纪委有关领导给干部职工开展法纪讲座，在两节期间给干部职工发送廉政短信等。二是构建一个廉政文化网络。依托国税内网廉政专题网页，增添廉政文化专栏，适时对栏目进行丰富和更新，活跃栏目内容，确实加大廉政文化宣传力度。三是制定一条廉政纪律规定。针对少数干部职工身上存在的一些不良习气，有针对性的制定廉政纪律“十条禁令”，并督办检查到位。四是组织一次党章知识测试。深入开展学党章、守党章、护党章活动，并对全体干部职工进行一次党章知识测试，通报学习和测试情况。五是赠送一本廉政文化手册。对所有廉政法规、规章、制度以及有关名言警句和廉政小故事编成小册子发给干部职工，供大家参考学习。六是召开一次廉政监察员座谈会。召集聘请的廉政监察员进行座谈，公布廉政监察员的职责，下达聘书。七是签定一份廉政责任状，同时出台党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设任务分解落实意见。八是点辍一栋文化大楼。根据目前大楼实际情况，重点对大厅、各电梯口、各楼梯口、大楼宣传栏等地方进行装点，各办公室每人摆放一张廉政监督牌。九是签定一份家庭联防廉政公约。对有关廉政事项和有关廉政规定、道德准则等形成公约形式，和职工家属签定成约，共同防范腐败的发生。十是举办一次廉政文化征文活动。每年，全区国税干部根据工作实际，撰写有关廉政方面的征文，征文体裁不限，并对征文进行评选表彰。
        弘扬廉政文化作为加强廉政建设的有效手段被推广应用，形成了其独特的氛围。但由于受到各种因素的影响，廉政文化建设的推进步伐尚不够快，而且其发展也很不平衡。如，对廉政文化建设缺乏理念上的一致性、缺乏工作上的自觉性、缺乏规划上的系统性、缺乏形式上的多样性、缺乏教育上的全面性、缺乏功能上的有效性，等等。这就使得在今后的国税廉政文化建设中显得任务艰巨。我的体会是，加强国税廉政文化建设应努力做到“四个紧贴”：
        （一）紧贴领导责任。加强国税廉政文化建设，扎根在群众，但扎口在领导，说到底，还是要靠各级领导的重视，特别是要靠各级的“一把手”工程。为此，一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑，全面规划；二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任，狠抓落实；三是要把国税廉政文化建设列入国税考核机制，加强考核，奖优罚劣；四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，在各自的岗位上努力实践，让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。
        （二）紧贴思想教育。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化思想政治教育。从思想抓起，强基固本，正本清源。多年来，我们国税系统运用“搞集训、思动力”、“访贫困、知满足”、“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、拓思路”、“看录相、受启示”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，我认为还要不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线性”教育、运用正反典型的“提醒性”教育和知荣知耻的“荣辱观”教育。进一步通过组织演讲、理论研讨、廉政谈话等有效形式做好算好人生“四笔账”教育。一是要围绕从人身的自由，人的一生能否幸福愉快地生活来算清人生帐；二是要围绕从家庭能否幸福美满，亲人能否幸福愉快地生活来算清家庭帐；三是要围绕从腐败行为给国家、结人民、给社会造成的巨大损失来算清社会帐；四是要围绕从一般贪污、受贿等经济犯罪所得与被查处、被追究后终身经济损失这个腐败成本之间的巨大反差来算清经济帐。从而使广大干部职工充分认识，坚持拒腐防变保持清正廉洁的极端重要性。使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。
        （三）紧贴规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。我们要进一步落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，要把先进廉洁的执法理念与每个干部职工的学习、工作、生活融于一体，从而建立起一个“不愿腐败的自律机制”，国税干部要严格做到依法行政、从严管理，树立正确的行政执法观，彻底根除有法不依、执法不严的问题，并定期组织稽查、管理等一线人员进行税收业务知识和法律、法规的学习和培训，自觉接受社会和纳税人的监督，有效解决不按规范程序执法办事，工作不讲效率、不负责任、回避矛盾、推诿扯皮等顽疾；要始终把纳税人的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，要“想纳税人之所想，急纳税人之所急。”自觉转变工作作风，端正服务态度，提高办事效率和工作质量，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风，要不断提高自身素质和业务能力，善于倾听纳税人意见和建议，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人满意的地方做起；从征管一线、征收大厅等服务质量方面抓起，建立健全长效管理机制，提高纳税人满意度；认真做好“首问制”、“一窗式”、“绿色办税通道”等便民服务工作，营造“务实、宽松、高效”的办税环境，要形成“用制度规范行为，按制度办理事情，靠制度管理人员”的良性机制，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，从源头上预防和解决腐败问题，使廉政文化建设落到实处。
        （四）紧贴文化活动。廉政文化活动是整个廉政文化建设中的一个重要载体，灵活运用这个载体，并充分发挥其在现实社会中的作用，对加强廉政文化建设、促进反腐倡廉工作有着积极的意义。廉政文化活动的主题是“廉政”，整个活动的内容都要紧紧围绕“廉政”进行。我们要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为开展廉政文化活动的核心内容，把增强法纪观念、提高自律意识作为开展廉政文化活动的重点内容，把提高道德意识、树立荣辱观念作为开展廉政文化活动的根本内容。具体可以从以下几个方面着手：一是唱响廉政歌。可选择革命歌曲、廉政歌曲，以竞赛的形式进行廉政文化歌曲交流。二是开好廉政会。以“廉政”为主题，结合自身工作实际，深入开展调查研究，召开廉政理论研讨会。三是建好廉政宣传栏。以廉政文化为主要内容，建好廉政宣传专栏，如绘画、摄影、书法。四是上好廉政知识课。采取请进来、走出去的形式，学习好《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等廉政文件。五是观看廉政教育警示片。纪检监察部门可定期组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片。通过这些传统的和现代的各种活动，构建多层次、全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力，提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大国税干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。
        “廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存。防腐倡廉教育是我们的一项长期工作。我们必须高扬国税廉政文化建设的旗帜，创新形式,搭建平台, 让“廉”的观念深深植根于我们的心里，让“廉”的举措全面落实到税收具体工作上，让“廉”的行为直接表现在我们干部职工的自觉行动中，使国税廉政文化在国税工作中生生不息、长盛不衰，也使我们干部职工在获取各种信息的过程中，接受国税廉政文化的洗礼陶冶，起到“润物细无声”的作用和效果。