一、当阳市市情 当阳市因地处荆山山脉以南,“取山南为阳”,故称当阳,是全国历史文化名城和重点旅游风景区,1988年撤县建市,现辖7个镇、3个城区办事处,国土面积2071平方公里,耕地面积66.6万亩,总人口47万人。 当阳历史悠久,文化灿烂。当阳是楚文化的发祥地,境内有号称“天下四绝”之首的佛教圣地玉泉寺,有全国三大关庙之一的关陵庙,有世人倾心的长坂坡,以及麦城、太子桥、当阳桥、锦屏山等三国古迹;有鬼谷洞、孙膑寨、杜甫沟等名人遗迹;有号称“小桂林”的百宝山水、堪称“小青岛”的陈院风光、犹如“小三峡”的漳河故道等。 当阳物藏丰富、特产驰名。境内已探明的矿产主要有煤、石膏、石英砂、磷矿石、石灰石、陶瓷土、银、铜、铁等。其石膏的储量达10亿吨,居亚洲之冠。石灰石的储量达20亿吨,露天石英砂储量达4亿吨,煤炭储量达0.5亿吨。此外,还有驰名中外的特产仙人掌茶、水莲鸡、清坪猪、大堰水牛、糜城藕、慈化莱、凤凰果、沮漳鱼等。 当阳交通便利,通讯发达。境内有大型现代化装备的军民两用机场,距宜昌三峡机场50公里;有目前湖北省县(市)级最大的火车站,焦枝铁路、襄石复线和即将兴建的沪渝沿江铁路穿境而过;有汉宜、荆宜、皂当、荷当,枝当等交错纵横的高等级公路。 当阳经济繁荣,实力雄厚。1992年以来,当阳连续9年跻身“湖北省经济社会综合实力十强县(市)”行列,并率先跨入“湖北省小康县(市)”和“湖北省综合经济效益十佳县(市)”行列。2007年实现区域生产总值81.5亿元,比上年增长16%;实现全口径财政收入8.26亿元,比上年增长28%,剔除基金收入后实现财政总收入6.05亿元,比上年增长22.9%,其中地方一般预算收入2.65亿元,比上年增长28.3%。 二、当阳市国家税务局局况 当阳市国家税务局于1994年7月组建成立,现按属地管理原则设置了1个城区税务分局(玉阳),2个农村税务分局(河溶、育溪),机关内设机构8个、直属机构2个(办税大厅、稽查局)、事业单位1个(信息中心)。辖全市4600多户纳税人。现有正式干部195人,其中:内退人员7人,离退休人员31人。正式干部中公务员168人,工勤人员27人,男92人,女76人,具有中级职称14人,初级职称49人,具有研究生文化程度的1人,大学本科学历58人,大专106人,中专及以下30人,中共党员164人,共青团员9人。年龄在30岁以下的15人,31至50岁的176人,51岁以上的4人,全局平均年龄40岁。近年来,在省局和宜昌市局党组的正确领导下,我局围绕“1+3”工作主线,立足于建设三型机关,始终坚持三大工作法,扎实开展“管理规范年”、“管理巩固年”、“管理提高年”活动,致力于增长国税收入、培育国税文化,夯实内部管理,打造项目精品,取得了“收入任务、征管效能、队伍素质、服务环境、精品建设”五大突破,推动了当阳国税事业的全面发展。一是国税收入实现了新突破。2001至2007年,全市累计组织国税收入18.21亿元,实现了税收与经济的协调增长。其中2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007年度分别组织国税收入20592万元、22521万元、23289万元、25399万元、27366万元、29043万元、33492万元,多次被上级局和地方党委政府评为组织收入先进单位。二是业务管理实施了新探索。按照“集中征收、专业管理、一级稽查”征管要求,逐步完成了机构的全面收缩,进一步健全了税收征、管、查以及监控与服务的岗责体系,优化了征管资源配置,收入、征管、稽查、执法和行政质量均取得了突破。以“七率”为主要内容的基层税收征管质量均达到或超过了省、市局税收征管质量的考核要求。特别是在金税工程建设上,通过狠抓“六个到位”,报税申报率、存根联采集率、抵扣联采集率、一般纳税人信息采集率、协查准确率、协查回复率始终保持六个100%,多次获得省市局表彰, 被评为全省金税工程建设先进集体。三是科技管理上取得了新成绩。近年来,我局狠抓信息化建设,很大程度上改变了过去税收信息化应用程度不高、面不广的问题,使设备的数量、科技含量以及干部职工对网络的运用水平都有了长足的进步。坚持推行电子申报多元化。在实现集中征收的基础上,和市农行共同推行银税联网、税托银征,对小规模纳税人和双定业户,实行税款预储,刷卡报税,从根本上解决集中征收后,纳税人远距离申报难的问题;对增值税一般纳税人实行网上报税,安全、快捷报送各种税收数据。重新开发了市局网站,开辟了金税工程、办公自动化、税收咨讯、国税文化、网上考核、精品项目等专栏,从内容、形势及版面上都作了大的调整,加强网上信息实时更新和动态交流。坚持推行公文处理无纸化,提高了政务传达效率和信息共享度。目前全系统文书撰写、公文处理、档案管理全部实现了办公自动化,基本上达到了宜昌市局基层建设会上提出的“三会”目标。四是队伍素质得到了新提高。坚持“以人为本、以能为本”的观念,积极推进学习型、服务型、创新型“三型机关”建设。我局以创建“五好班子”为重点,狠抓领导班子建设;以坚持时政学习为重点,狠抓思想政治教育;以加强各类培训为重点,提高队伍综合素质;以强化“两权”监督为重点,加强党风廉政建设;以实施道德工程为重点,狠抓国税文化建设,初步实现了两个文明创建的目标。到目前大专以上学历人数、拥有技术职称人数、党员人数分别占总人数的85%、63%、72%,有74名国税干部受到了省、市和本级政府表彰。五是文化建设育成了新气候。我局制定了详细的国税文化建设方案,内部,我局通过举办忠实实践“三个代表”演讲赛、推广职业普通话、开展国税文化讨论、开心税典等一系列的活动,提升了当阳国税干部的现代文明气质。外部,我局一方面拍摄了《明明白白纳税人》、《税徽在长坂大地闪耀》等税法宣传片,编印发放新税收征管法等资料,送“税法”下乡,送“政策”入户,增强了全市公民依法纳税的意识,另一方面加强宣传信息调研工作,充分发挥报刊杂志等媒体的宣传功能,大力弘扬税收文化,宣传积分排名在省、市名列前茅,得到了上级领导的充分肯定。六是精品项目形成了新亮点。我局坚持用重点工作促进日常工作,用典型工作带动一般工作,用精品工作推动全局工作,在全系统形成了出精品、创特色、促发展的良好氛围。我局以实践道德为主题,深入实施“以德治税”工程,我局确立了国税干部职业道德规范和形象规范标准,并组织专家创作了《当阳国税道德之歌》,通过组织国税道德“学、唱、行”活动,形成了职工自我教育的热潮。我局以诚信服务为主题,深入实施“四零服务”工程,通过建立和推行以“‘零距离’服务、‘零障碍’维权、‘零差错’管理和‘零投诉’保障”为内容的“四零”服务机制,推动了国税服务工作向全方位、立体化、优质高效、全面快捷转变。我局以税源精细化管理为主题,深入实施“纳税评估”工程,初步建立起了“征、管、评、查”一体化的管理新模式。七是文明建设赢得了新荣誉。我局建立健全了党政工青妇齐抓共管的文明创建领导体系,按照宜昌市局“一二三”发展战略、“三优机关”、“三型机关”建设方案等一系列基层建设要求,丰富文明创建内容和载体,做到了上下联动,内外互动,塑人品,出新品,创精品,陆续获得了当阳市先进单位、宜昌市国税系统先进单位、宜昌市“青年文明号”、宜昌市文明单位、省国税系统先进集体、湖北省第一批城市园林式单位、省级青年文明号、省级最佳文明单位等多项荣誉表彰。 |